普京召集專家為新總統制定經濟發展戰略計劃

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科2月17日電 俄羅斯總理弗拉基米爾·普京召集專家為新總統制定經濟發展戰略。今天出版的《新聞報》報道說，下一屆總統能夠使用的資源有限，無法擴大社會開支。 

普京昨天會見了21專家組的負責人。該專家組承擔更新2020年前國家社會經濟發展戰略的任務。普京表示，今年年底俄羅斯將進行議會選舉，明年三月進行總統大選，“實際上只剩下一年了”。他說，需要進行研究如何行動，取得了哪些成就，犯過哪些錯誤，“著眼於未來是所有政府的責任”。 

政府中負責協調該工作的是第一副總理伊戈爾·舒瓦洛夫，專家組負責人是國民經濟學院院長弗拉基米爾·馬烏和高等經濟大學校長雅羅斯拉夫·庫茲明諾夫。普京表示，社會對組織專家討論經濟發展戰略很感興趣，政府已經收到了數百條建議。庫茲明諾夫說，很快將建立專門的網站，收集所有專家的意見和建議。他表示，還在同一些外國專家進行會談，包括諾貝爾經濟學獎獲得者埃里克·馬斯金。 

庫茲明諾夫說，國家的現代化是首要任務。“其他一切都取決於現代化的成功與否。”專家應該為經濟在資源有限的條件下發展尋找出路。包括對退休基金的轉移支付在內，2011年俄羅斯預算中的社會開支超過**3萬億盧布 3000000000000 RUR**。從2012年起，每年將平均增加8%。庫茲明諾夫說，沒有比花費大量資金還不能取得成績更糟糕的了。 

庫茲明諾夫說，投資只是手段而不是政策的目的，金磚四國中，其他國家不像俄羅斯這樣有巨大的社會開支，他們可以將資源用於技術和智力發展，而俄羅斯將資金用於減少貧困。馬烏說，俄羅斯的經濟模式建立在用預算資金扶持貧困階層的基礎上，而資金應該用於刺激消費和增長，顯然，這種模式能夠提高那些生產廉價商品國家的經濟，比如中國和印度，但對俄羅斯不行。 

普京不喜歡同金磚四國的其他成員相比，“我國政府要對一切方面都負責任，也必須都做到，金磚四國其他一些國家不存在類似情況。”普京同時表示，需要使社會開支的效率更高。 

參與制定戰略的某專家表示，困難的問題在於，在不允許出現社會動蕩的情況下，使社會政策變得高效、開支更低。如果政府保持目前所承擔的一切社會責任，那麼“還能支撐五年”，之後“將出現預算崩潰”，政府知道這一點。 

俄羅斯科學院經濟研究所社會政策中心專家葉夫根尼·貢特馬赫爾表示，不存在低開支的社會政策。他指出，勞動階級沒有從經濟增長中獲得甚麼，2000至2008年俄羅斯中產階級沒有增長，也未能建立起有效的退休金體系，勞動力市場老化。貢特馬赫爾認為，需要支持各個階層，使用各種方法：勞動階層不需要津貼，而是幫助他們改善投資環境，最終預算將能獲得更多稅收以幫助退休者。 

社會體系研究院副院長德米特里·巴多夫斯基說，提高社會開支是恢復社會公平的歷史，國家是在為90年代的改革買單，主要的選民也是預算資金的獲得者。他強調，普京不會在單純的經濟範疇下討論社會開支。馬烏說：“在目前的模式下，資金總是不夠的，也總是不令人滿意的。”