俄新網RUSNEWS.CN莫斯科11月12日電 俄羅斯中央和地方政府所需油品的採購可能從目前的5個電子交易平台轉向商品交易所。今天出版的《生意人報》報道說，國家杜馬副主席瓦列里•亞澤夫已經提交了修改相關法律的草案。市場人士對該文件表示了中立立場，而交易所對交易額增長表示歡迎。
國家杜馬副主席亞澤夫建議修改《國家定購法》，允許國家和地方政府所需的油品在交易所進行，而不是按照目前法律在電子交易平台上進行。相關法案已經提交給杜馬審議。法案說明書稱，這是根據副總理伊戈爾•謝欽於2009年10月主持召開的政府會議決議制定的。根據法案，"有權交易國家採購油品的交易所應該多於一個平台"。
根據現有法律，從2010年起的聯邦政府，以及從2011年起的地方政府和市政機關的國家採購應該在政府選定的五個電子交易平台進行--莫斯科、韃靼斯坦、儲蓄銀行、俄羅斯交易系統和莫斯科銀行間外匯交易所的平台。今年1月，聯邦反壟斷局局長伊戈爾•阿爾傑米耶夫表示，還可能出現第六個平台--聖彼得堡商品原料交易所，該交易所將交易政府所需的油品。
需要指出的是，在啓動國家定購體系的同時，聯邦反壟斷局解決了一個相關問題--如何判斷油品壟斷高價格的原則。反壟斷局要求，只有在石油公司將至少15%所生產油品中在交易所交易的情況下，該局才認可交易所價格為正常的市場價格。
為了避免反壟斷局的罰款，石油公司已經達到這一水平。但反壟斷局發現，石油公司經常相互買賣油品--因為交易所的買家不足。去年10月，謝欽主持召開的政府會議討論了這一問題，為了吸引買家在交易所交易，會議要求國有集團公司和自然壟斷企業在聖彼得堡商品原料交易所購買油品。
市場參與者對新法案持中立立場。盧克石油公司表示："我們無所謂，無論是政府在電子交易平台還是交易所購買油品。"地區間石油天然氣行業交易所負責人維克托•巴拉諾夫認為："政府為國家採購之選擇了5個電子交易平台。交易所則比電子交易平台更進步和有保障一些，但卻無法獲得國家採購訂單。亞澤夫的草案承認需要修改這一漏洞。"而能夠進行國家定購交易的電子交易平台對此並不擔憂。統一電子交易平台（儲蓄銀行電子交易平台）稱，油品在國家採購總量中的份額很少，根本不足以影響該交易平台的指標。
不過，該法案可能遇到很大的阻力。聯邦反壟斷局表示，2010年初召開的政府會議決定，國家、國家集團公司和自然壟斷企業定購的油品應該在一個交易所進行。反壟斷局國家定購監督局局長米哈伊爾•葉夫拉耶夫說："我們將以這一決定作為依據。"聖彼得堡商品原料交易所昨天表示："我們反對在多個交易所交易國家採購油品的想法。"交易所強調，將努力向法案的討論者闡明自己的立場，"如果我們希望在交易所建立俄羅斯內部的價格指數，那麼交易所應該只有一個--因為不能在十個交易所有十個指數。"
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