俄新網RUSNEWS.CN莫斯科10月21日電 俄羅斯政府計劃未來五年出售大約900家企業的國有股份,為此能獲得大約**2萬億盧布 2000000000000 RUR**收入。今天出版的俄羅斯《新聞報》報道說,投資者將在政府出售的資產中進行選擇,這些資產包括俄羅斯石油公司、儲蓄銀行、外貿銀行、俄羅斯鐵路公司、聯合商業船隊公司和俄羅斯航空公司等。
總理弗拉基米爾•普京昨天主持召開的政府會議討論了2015年前俄羅斯私有化計劃。第一副總理伊戈爾·舒瓦洛夫在會後表示,政府決定出售大約900家企業的國有股份,為此將收入**1.8萬億盧布 1800000000000 RUR**。
能源資源行業
舒瓦洛夫表示,2012至2015年可能出售俄羅斯石油公司15%的股份(政府保留60%),具體決定將根據市場行情做出。2013年前將出售俄羅斯水電公司8%的股份,當股價高於**50盧布 50 RUR**時,還將出售聯邦電網公司4.11%的股份(目前股價為**36盧布 36 RUR**)。國家在這兩家公司中的股份將降至51%和75%。舒瓦洛夫說,財政部提出的有關出售石油管道運輸公司和國外石油公司(Zarubezhneft)股份的建議沒有被通過。
莫斯科銀行專家丹尼斯·鮑里索夫認為,不用急於出售俄羅斯石油公司股份。該公司不是股市的寵兒,公司的市值從年初以來下降了25%。他說,為了順利出售俄羅斯石油公司股份需要新的想法,比如新的石油稅收制度。
VTB Capital公司專家米哈伊爾·拉斯斯特里金認為,俄羅斯水電公司可能在2011年進行私有化,明年從1月1日起俄羅斯將完全開放電力市場。他說,這可以使公司市值增加40%。 聯邦電網公司的股份可以更早出售,其市值將影響2011年的電價。拉斯斯特里金說,這些公司的股份可能受到大型外國投資基金的關注。
銀行業和農業
大型資產的私有化將包括俄羅斯儲蓄銀行9.3%的股份(政府保留51%)和外貿銀行20%至25%的股份(保留65.5%至60.5%),以及俄羅斯農業銀行25%的股份(保留75%)。舒瓦洛夫說,如果出現"大型投資者或者銀行市值增長"的話,政府可能不保留對外貿銀行的控股權。目前政府計劃今年出售銀行10%股份,明年出售10%至15%。
儲蓄銀行副行長貝拉·茲拉特基斯說,這樣大規模的私有化是給國際社會的信號,意味著俄羅斯銀行體系已經穩定,要知道在經濟危機期間,很多國家銀行體系中的國有股份都有所增長。
俄羅斯政府還計劃出售農業資產。舒瓦洛夫說,可能出售聯合穀物公司100%股份、俄羅斯農也租賃公司50%減一股股份(保留控股權)。
交通運輸業
到2013年,政府在聯合商業船隊中的股份將減少到50%加一股,2013至2015年間將出售俄羅斯鐵路公司25%減一股股份(目前100%國有)。舒瓦洛夫說,政府還準備對完全控股的謝列梅季耶沃國際機場進行私有化。他表示,該機場的股權變化將在莫斯科航空樞紐發展報告出台後決定。舒瓦洛夫還表示,政府同意將俄羅斯航空公司Aeroflot的股份出售給戰略投資者(目前國有股份為51.17%)。
《新聞報》稱,交通部同意對聯合商業船隊公司和謝列梅季耶沃國際機場進行私有化。該部建議將機場5%至10%的股份出售給管理公司,在公開市場上出售40%至45%。VTB Capital公司專家格奧爾基·塔拉坎諾夫說,聯合商業船隊公司是世界上最大的油輪公司之一,外國投資者、能源原料公司或者原料經銷商都可能對該公司有興趣。
不過,交通部反對俄羅斯航空公司和俄羅斯鐵路公司的私有化。俄羅斯航空公司目前正在進行重組,向其轉交多家小型航空公司可能增加公司負債,這會降低公司市值,因此交通部建議其私有化不早於2015年。
而俄羅斯鐵路公司將在幾年後成為基礎設施公司,交通部強調,需要出售其子公司--第一和第二貨運公司,以及集裝箱運輸公司。自然壟斷問題研究所專家弗拉基米爾·薩夫丘克說,投資者可能不會對投資俄羅斯鐵路公司感興趣,因為利潤太低。
私有化收入
政府批准的在2013年前出售的資產將進入未來三年的私有化計劃。私有化收入將成為彌補預算赤字的主要來源之一。2011年私有化應該帶來**2980億盧布 298000000000 RUR**收入,2012年為**2760億盧布 276000000000 RUR**,2013年為**3090億盧布 309000000000 RUR**。
茲拉特基斯說,如此大規模的私有化將使政府有錢彌補預算赤字,減少負債。跨部門分析中心副主任尤里·希瑪切夫認為,大型公司的私有化需要很長時間。他說,龐大的資產清單可以使政府停止出售某項資產,而以其他資產代替,這樣能夠避免預算的損失。
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