俄羅斯杜馬就自然人雇傭外國勞工進行立法

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科2月10日電 俄羅斯國家杜馬預算稅收委員會提請杜馬一讀批准有關向赴俄免簽國家的外國勞動力提供特惠和加強外國勞動力監管的法案。根據該法案，俄羅斯自然人雇傭的外國勞動力必須每月花費**1000盧布 1000 RUR**購買勞動就業特許證。 

根據法案，如果這些勞動移民具有專業技能和中高等職業學歷，包括科研人員和教師，將根據工作邀請和他們同雇主簽訂的勞動合同，向他們發放在俄工作許可。根據工作許可，這些外國公民及其家屬可以按照勞動合同的期限獲得在俄居留權。如果勞動合同期限超過183天，將按照俄羅斯聯邦常住居民稅收制度徵收所得稅（稅率為13%）。 

雇主在雇用外國勞動力時，必須承擔住宿、醫療和社會保障方面的責任。 

法案規定，如果外國公民在俄羅斯公司工作，必須獲得聯邦移民局發放的工作許可。許可期限不得超過暫時在俄停留期限（一般為入境後90天）。如需延期，應向聯邦移民局提交書面的勞動合同、工資證明和移民登記文件。 

法案規定，由俄羅斯自然人雇傭的外國公民，需要向俄羅斯移民機關購買勞動就業特許證，價格為每月**1000盧布 1000 RUR**。購買費用以外國公民繳納個人所得稅的預付款形式支付。 

為加強外國勞動力監管，法案建議不僅要求雇主提供雇傭外國勞動力和解除勞動合同的證明，還要提供假期證明。 

法案加強了聯邦移民局在建立外國公民勞動許可數據庫方面的職能。根據法案，赴俄工作的外國公民應該進行拍照和指紋掃描。此外，凡在俄羅斯聯邦境內雇傭外國公民的組織，應該在其入職後的三天內通知當地移民機關。 

國家杜馬“統一俄羅斯黨”議員、杜馬預算稅收委員會委員納塔利亞·佈雷金娜表示，該法案某些方面需要進行修改。 

佈雷金娜認為，首先，該法案將自然人雇傭的外國勞動力同法人組織雇傭的外國勞動力加以區分，對他們實行不同的個人所得稅繳納制度，造成了他們之間的不平等。她認為，應該由雇主而不是外國勞動力購買勞動就業特許證。 

她還建議，雇主必須為其外國僱員購買最低限度的醫療保險，就像所有歐盟國家實行的那樣。

佈雷金娜還認為，勞動就業許可證的價格，應該根據不同地區加以區別。如果在莫斯科價值**1000盧布 1000 RUR**，那麼在較為貧困的地區，其價格不應該是難以承受的。