俄烏天然氣問題從兩國糾紛變成烏大選籌碼

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科11月23日電 俄羅斯總理普京上周在雅爾塔同烏克蘭總理季莫申科會談後宣佈，俄烏雙方將重新商議今年的天然氣供應量，以避免因烏克蘭購氣量未能達到合同規定而導致的罰款。普京同時還表示，從2010年起，對烏克蘭的天然氣價格和過境烏克蘭的天然氣運輸費用將完全按照“歐洲市場標準”確定。 

根據今年1月俄烏雙方簽署的合同，今年烏克蘭應購買400億立方米俄羅斯天然氣，但由於經濟危機，烏方今年大約只能購買250億立方米。根據“照付不議”合同，俄方有權向烏克蘭提出罰款要求。普京表示，雙方將協商今年的供應量，俄方將不會對烏克蘭罰款。 

同時，根據合同，2009年俄羅斯天然氣過境烏克蘭的運輸費用為每千立方米百公里**1.7美元 1.7 USD**，烏克蘭購買俄羅斯天然氣的價格為歐洲市場價格的80%。而明年，這兩項費用都將按照“市場條件”確定。普京表示，雙方達成協議，2010年對烏克蘭的天然氣價格將取消優惠，而運輸費用將大約提高60%。 

這可以算是一個“雙贏”的協議。烏方避免了高額的罰款，並達到了大幅提高天然氣過境運輸費用。而俄方終於在同烏克蘭的天然氣購銷史中確定了“市場價格”。雙方還確認，將及時履行天然氣供應、運輸和支付費用等各項義務，並保證對歐洲天然氣供應的暢通。 

普京強調，俄羅斯天然氣工業公司同烏克蘭國家石油天然氣公司的合同是絕對標準的--同所有歐洲合作方都是這種合同。季莫申科則表示：“烏克蘭是獨立國家，主權不可能在沒有市場經濟關係的條件下存在。”她強調，這是烏克蘭在獨立18年後首次簽署的“真正的、市場化的合同，意味著主權的鞏固”。 

就在普京和季莫申科商議天然氣問題之前，不甘被排除在天然氣談判之外的烏克蘭總統尤先科在其總統網站上發佈了致俄羅斯總統梅德韋傑夫的公開信。尤先科在信中他說，履行該合同已經成為烏方“沈重的負擔”。首先，最近三年天然氣價格上漲了兩倍，目前已經超過歐洲平均水平，而俄羅斯天然氣過境烏克蘭的運輸費用實際上沒有變化——比歐洲水平低2到3倍，導致烏方每年**20 2000000000 USD**至**30億美元 3000000000 USD**的損失。其次，天然氣買賣合同採取“照付不議”原則，而運輸合同則沒有相應條款，這樣，俄方可以以烏方購買量不足而提出罰款，烏方卻不能因運量減少而提出索賠。 

尤先科表示，這一共造成烏方每年超過**40億美元 4000000000 USD**的損失。而俄方卻隨時可以向烏克蘭提出因削減約140億立方米購買量而提出**75 7500000000 USD**至**85億美元 8500000000 USD**的罰款。他提議修改兩國今年1月份簽署的天然氣合同，減少烏方購氣量並保證過境烏克蘭的運輸量。對於尤先科提出的這一要求，俄羅斯總統助理普里霍季科稱之為“政治訛詐”，他說：“這顯然是在俄烏總理會談之前，試圖為影響談判這一重要問題而匆忙做出的。”一些觀察家認為，俄烏總理的談判結果表明，普京正在釋放俄羅斯的政治影響力，以支持季莫申科反對尤先科——梅德韋傑夫此前已經表示，拒絕同尤先科進行對話。

季莫申科22日則公開回應了尤先科對俄烏天然氣合同的批評。她認為，總統修改該合同的努力，是試圖恢復過去能養活某些政客的“腐敗制度”。季莫申科周日晚在接受烏克蘭ICTV頻道採訪時說：“他們想恢復中間商俄烏能源公司，而代表該公司的那些人，是總統的左右手。因此他們要求更改合同，加入中間商。而我絕不會允許這樣。”她表示，合同將是透明的，將使烏克蘭擁有真正的能源和政治獨立。 

季莫申科強調：“價格不再是人為設置的，不會滋生任何政治腐敗，我認為，這種合同才是烏克蘭需要的。”她表示，相信今年不會出現天然氣危機，因為“目前存在的是兩家國有公司——烏克蘭國家石油天然氣公司和俄羅斯天然氣工業公司間明晰的關係，它們之間不存在任何中間商。” 

將同尤先科、季莫申科一起參加烏克蘭總統選舉的地區黨領導人亞努科維奇認為，快速過渡到歐洲天然氣價格對烏克蘭來說是不可接受的。他在應邀出席在聖彼得堡舉行的“統一俄羅斯”黨代表大會期間說：“對於在2010年完全過渡到歐洲天然氣價格，我們絕對不滿意。”他指出，這將對烏克蘭產品的競爭力造成非常嚴重的打擊。而季莫申科表示，由於取消中間商、歐洲天然氣價格下降和過境運輸費用上漲等因素，2010年烏克蘭購買天然氣的價格將會和2009年持平。 

據報道，烏克蘭國家石油天然氣公司代表團24日將抵達莫斯科，就明年的天然氣供應量同俄羅斯天然氣工業公司進行談判。此外，烏方還希望從俄羅斯獲得**5 500000000 USD**至**10億美元 1000000000 USD**的貸款，可能提供商業貸款的銀行包括對外經濟銀行、阿爾法銀行和天然氣工業銀行。事實上，由於普京和季莫申科達成協議，重演新年天然氣戰的可能性已經不大，而對於1月份進行的烏克蘭總統選舉，天然氣問題卻是一個影響選民的籌碼。