背景資料：俄烏天然氣爭端

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科1月17日電 據新華網消息，俄羅斯與烏克蘭在天然氣價格和過境費問題上的爭執已持續多年。烏克蘭天然氣儲量匱乏，每年消費天然氣800億立方米，其中約四分之三需要進口，對俄羅斯能源依賴很大。另外，歐盟國家約四分之一的天然氣從俄羅斯進口，其中約80%經由烏克蘭輸送。俄羅斯與烏克蘭互為盟國時，俄以遠遠低於國際市場行情的價格向烏提供天然氣。2004年烏克蘭"橙色革命"後，烏克蘭開始疏遠俄羅斯傾向西方,俄烏關係隨之惡化，俄羅斯開始要求烏克蘭以市場價格從俄購買天然氣。

2005年12月，俄羅斯與烏克蘭就俄向烏提供的天然氣漲價問題出現爭議。在雙方談判陷入僵局後，俄羅斯於2006年1月1日降低了通向烏天然氣管道的送氣壓力，一些歐洲國家的天然氣供應因此受到影響。後經談判，俄烏兩國暫時達成妥協。但此後俄烏雙方在天然氣價格和債務償還問題上依然爭執不斷。

2008年12月31日，俄羅斯天然氣工業股份公司與烏克蘭石油天然氣公司就2009年天然氣供應問題進行談判。烏克蘭堅持2009年俄出售給烏的天然氣價格應該是每千立方米201美元，過境費率則不應低於每千立方米每百公里２美元；俄方則要求把天然氣價格從2008年的每千立方米179.5美元提高到250美元，過境費率則維持不變，仍為每千立方米每百公里1.7美元。由於雙方各持己見，談判無果而終。2009年1月1日，俄方完全中斷了對烏克蘭的天然氣供應。此後俄方又以烏方無法足量保障天然氣輸往歐洲為由，中斷了經烏向歐洲的供氣。

經過歐盟緊急斡旋，烏俄歐三方最終在1月12日簽署恢復供氣協議，俄羅斯同意於13日上午恢復向歐洲輸送天然氣。但此後，俄烏又在供氣線路問題上相互指責，導致俄向歐供氣至今無法恢復。