俄羅斯新版移民法出台迄今已經一整年過去了。莫斯科一向吸引八方來客，這部法律的實施對首都生活有甚麼影響？莫斯科市國際聯繫與民族政策委員會主席阿列克謝·亞歷山大羅夫將對此進行初步總結。
問題：阿列克謝·奧列格維奇，請問莫斯科在2007年1月15日後遇到了甚麼問題？
答案：像計劃中的那樣，新法律簡化了來俄羅斯淘金的前蘇聯各國公民身份合法化的程序。整體上這對國家來說當然是好事，但莫斯科不愧是莫斯科，有太多的人湧入，因此隨之就產生了管理移民流的複雜問題。問題在於，新規則規定入境者有權按照到達地、工作地點或者其它地點進行登記。在此情況下僅提出了一個要求，入境者應該通過郵局將移民抵達通知郵寄給移民接收方（聯邦移民局）。2007年共有150萬名來莫斯科的外國人進行了移民登記，其中有些人是旅遊者，有些人受邀前來，有些人是來掙錢的。
問題：根據專家的估計，莫斯科共有多少非法移民？會不會所有人都進行移民登記？
答案：專家說這個數字大約在200萬至300萬人之間
其他人到哪裡去了？
問題：去年共發放多少份工作許可？
答案：將近64萬份。
問題：其中有多少人就業？
答案：20.7萬人，雇主們也證實了這個數字。按照法律，雇主應該通知移民局和就業局，他們接收了外國人為在編工作人員。也就是說，只有三分之一的人真正就業，月度、季度和年度總結都證明瞭這一點。
問題：那其他移民呢？有誰知道他們在做甚麼？
答案：莫斯科政府多次向移民局提出這個問題。移民局代表回答說，如果過三個月移民找不到工作，那麼他們應該離境。至於是否有許多人離境，移民局表示對此不甚清楚。問題在於俄羅斯聯邦移民局和邊防局之間沒有協作關係，因此誰都對此不甚瞭解。據推測：這些移民可能也在工作，只是身份不合法，要不他們就是參與了犯罪活動。
問題：根據內務總局的統計，確實有大約40%的犯罪活動都是移民所為。
答案：這裡更正一下，是外來人口，而並非只有外國人犯罪。首都莫斯科積壓了太多過剩的外國勞動力，這只是莫斯科遇到的諸多問題中的第一個。這個問題可以通過將這些移民分配往其他勞動力缺乏的地區來解決。第二個問題是應該草擬和出台反傾銷法，這部法案應考慮到俄羅斯各地的特點來規定每個行業的相應工資水平。要知道現在有些雇主明目張膽地壓低薪酬。例如，莫斯科人不會拿300美元的工資在建築工地上乾活，但對於移民來說，300美元的工資相當可觀。這就是歧視，應該避免這種歧視。
莫斯科市的需求
問題：莫斯科市長尤里·盧日科夫去年在接受《俄羅斯報》採訪時表示，莫斯科需要不超過20萬名移民。2008年使用外國勞動力的正式配額是否將有所減少？
答案：是，正式配額要少三分之二。如果2007年針對免簽國家公民有75萬個指標的話，那麼2008年我們打算將這個配額定為25萬。但問題在於，配額確定機制常帶有官僚主義色彩，收效甚微。必須建立一種機制，從而既考慮到本國工人的利益，又考慮到使用外國勞力的雇主的利益。代表本國工人利益的工會應該同雇主達成協議，甚麼行業需要引進外國勞力以及需要引進外國勞力的具體數量。
問題：移民中間是否真的有許多人患病？
答案：體檢結果顯示，14.5%的外國人是危險病毒攜帶者：艾滋病毒、肝炎、梅毒、結核病，甚至麻風病。去年查出300人患有艾滋病，600多人患有結核病，大約4500人患有梅毒，1.2多萬人患有肝炎。
問題：有關部門是怎麼瞭解這種情況的？
答案：移民在領取工作許可前的一個月應該進行體檢，但重症病人有時會消失在城市中，無處可尋，而那些為他們進行移民登記的公司可能早已消失。為了避免這一切發生，必須建立統一的信息數據庫，如"莫斯科外來人口電子卡"。借助於這種電子卡，主管機關可輕鬆確定外來人口的姓名、職業、是否有體檢證明、是否進行移民登記、是否有工作許可等等。如果他是一位守法的人，那麼請他安心正常生活和工作。而主要的是，這對於雇主和打工者來說都非常方便。
有多少人在此登記居住，就請支付多少公用事業服務費
問題：去年內務部會同移民局對住宅進行了聯合檢查，以查出到底有多少住宅在甚麼條件下出租給移民。檢查結果說明甚麼？
答案：在這次行動中查明，一套一居的房子裡面居然登記居住有150人！精明的公民們就是這樣掙錢的。因此，莫斯科提出建議：房主為多少移民進行登記，那麼就請按照登記的人頭數繳納住房公用事業服務費。比如，有150人在此登記，那麼就請繳納150人的住房公用事業服務費。所有人都要用水、管道和供暖，就讓房主去結算吧！這種做法不是太普遍，但我想比較具有教育意義。
移民之窗
問題：首都政府還打算建立一個類似於外來人口職業介紹所之類的移民服務機構，對不對？
答案：莫斯科市長下達了一個任務：為使外國勞動者能在一個地方進行登記，領取工作許可和納稅人識別號，應該建立莫斯科統一移民之窗。這個系統中應該有聯邦移民局、稅務機關、護法機關和醫務機關的代表工作，還應該開設房屋中介服務機構。如果雇主想雇傭100名外國勞動力，那麼他應該為這些員工提供住處。統一移民之窗中還應該設立一個負責進行國際聯絡的分部，確切地說，保證轉向有序招收外國勞工。
這不是空話。莫斯科市政府和吉爾吉斯斯坦共和國已經準備好了這種協議草案，隨後將送交俄羅斯聯邦政府。俄羅斯政府已同塔吉克斯坦簽署類似備忘錄。
從整體上來說，我們的鄰國也對這種合作感興趣。莫斯科政府將努力優化移民流，從而使莫斯科人和首都客人都能在莫斯科方便舒適地生活。（根據《俄羅斯報》資料整理）
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