據新華社報道，根據現行規定，內地居民自願結婚、離婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理婚姻登記。這一規則的制定固然有著當時的考慮，但在如今看來，將給不少群眾帶來負擔。
民政部數據顯示，目前中國婚姻登記機關平均每年辦理結婚登記1000萬對左右、離婚登記近400萬對、補領婚姻登記證400萬對左右，直接服務群眾近4000萬人次。
與之相對的是中國人口流動愈發頻繁的現狀。第七次全國人口普查數據顯示，2020年，中國有4.93億人處於“人戶分離”的狀態。更值得注意的是，流動人口中15歲至35歲的人員佔了總量的70%以上。這些人員多為外出打工就業、經商辦企業、求學參軍人員，適婚人員佔絕對比例。按照現行法律規定，流動群體返鄉辦理婚姻登記必將產生較大的時間、人力、物力和經濟成本。
據中國民政部介紹，婚姻登記“跨省通辦”試點工作啓動後，如一方當事人經常居住地在試點地區，也可在試點地區辦理婚姻登記。經常居住地一般是指公民離開戶籍地連續居住半年以上的地方，婚姻登記機關的主要認定依據是看是否持有有效居住證。
據中國國家統計局不久前發佈的人口普查數據顯示，2020年中國出生人口數量為1200萬，低於2019年的1465萬。2020年中國育齡婦女總和生育率為1.3，已經處於較低水平。中國國家統計局局長寧吉喆認為，根據調查中國育齡婦女的生育意願子女數為1.8，“只要做好相應的支持措施，實際存在的生育潛力就能發揮出來”。
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