中國為何徹底對“洋垃圾”說不？

• 中國進口固體廢物情況

20世紀80年代以來，為緩解原料不足，中國開始從境外進口可用作原料的固體廢物。據中商產業研究院統計數據顯示，90年代以來中國固體廢物進口量急劇增長。1995年至2016年間，中國每年進口的垃圾量從450萬噸猛增至超過4800萬噸。

專家蔣建國介紹稱，進口固體廢物中，廢紙、廢塑料的進口量較大。然而2017年中國出台《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，其中規定2017年年底前，禁止進口生活來源廢塑料、未經分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等品種。在方案實施後，中國進口固體廢物的種類和數量開始大幅減少。

數據顯示，2017年、2018年，中國固體廢物實際進口量同比分別下降9.2%、46.5%。2019年中國固體廢物進口總量為1347.8萬噸，同比減少40.4%。2020年6月，在中國生態環境部召開的例行新聞發佈會上，生態環境部新聞發言人劉友賓表示，截至2020年4月30日，中國固體廢物進口總量為249萬噸，同比減少47.3%。

• 為甚麼禁止進口固體廢物？

據中國生態環境部介紹，固體廢物不同於一般原料產品，具有固有的污染屬性，容易攜帶有毒有害物質，環境風險和健康危害大。

專家蔣建國介紹禁止進口固體廢物的兩大原因：

“第一，對我們國內的廢棄物回收利用形成衝擊。因為中國人口很多，生活垃圾產生量很大，垃圾當中可以回收的廢品規模是很大的。第二，進口所謂的洋垃圾，實際上在使用過程當中會造成比較嚴重的二次污染。隨著進口量越來越大，造成的環境負荷和壓力以及利用過程中二次污染的問題越來越突出。”

• 中國多地實行垃圾分類將提升本土固廢利用率

近兩年，中國的主要城市幾乎都進入了“垃圾分類時代”。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式施行，緊接著，北京、廣州、杭州、重慶、深圳在內的多個城市也開始實行垃圾分類。

專家蔣建國指出，“垃圾分類會促進中國本土的固體廢物利用率提高。因為我們垃圾強制分類了，分出來的可回收的部分垃圾就需要進行回收利用。”

自2021年1月1日起，中國將禁止以任何方式進口固體廢物，禁止中國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》於2020年4月29日，已由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂通過，自2020年9月1日起施行。對於違反相關規定，將境外固體廢物輸入境內的，根據《固廢法》等法律法規，由海關責令退運，並處以罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，承運人對固體廢物的退運、處置，與進口者承擔連帶責任。