14:49 2018年09月25日
「一家三孩」政策能解決出生率下降問題嗎?

「一家三孩」政策能解決出生率下降問題嗎?

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人大和政協「兩會」召開前夕有報道稱,人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉提出了有關阻止中國勞動力人口減少的倡議。《環球時報》援引這位代表的倡議報道稱,應改變現行的二胎政策,允許中國家庭生育三胎。他說,國家的人口政策不符合當代中國的社會和經濟需求。經濟增長有可能因為出生率降低以及勞動力人口的減少而放緩。中國問題專家、《生意人報》記者米哈伊爾·科羅斯季科夫為衛星通訊社特撰此文就此給予評述。

根據中國國家統計局的資料,2017年新生嬰兒有1723萬,比2016年少63萬。而作為二胎的嬰兒數量增至883萬,比2016年多167萬。2016年是2000年(新生嬰兒1786萬)以來出生率最高的一年。2016年出生率增長的原因,是因為"不幸"的2015年(羊年)--當時許多家庭把生育向後做了推遲。

2016年中國政府取消了獨生子女政策。取消的原因是,出生率下降,同時老年人口數量上升。在執行獨生子女政策的37年內,低於20歲的中國人從1970年的50%減少到2010年的27%,而60歲以上的老年人口比重從7%增至14%。

2016年中國政府取消了獨生子女政策。取消的原因是,出生率下降,同時老年人口數量上升。在執行獨生子女政策的37年內,低於20歲的中國人從1970年的50%減少到2010年的27%,而60歲以上的老年人口比重從7%增至14%。
© AFP 2018 / WANG ZHAO
2016年中國政府取消了獨生子女政策。取消的原因是,出生率下降,同時老年人口數量上升。在執行獨生子女政策的37年內,低於20歲的中國人從1970年的50%減少到2010年的27%,而60歲以上的老年人口比重從7%增至14%。

這樣的人口比例失調在中期將給國家預算造成巨大壓力,從不斷減少的勞動力人口所獲得的稅收將逐漸減少。由於中國經濟增速放緩以及經濟結構轉型,現有的人口發展趨勢將對中國社會經濟的可持續發展造成威脅。有可能出現中國人口老年化速度要快於小康社會的建立的局面。

不過人口專家認為,向三孩政策過渡未必能達到預期效果。根據他們的觀點,這並非是出生率上升的主要動力。現在就已清楚,儘管禁令已經取消,但中國家庭並不急於生二胎。在上海進行的最新一項調查結果表明,有一半以上的獨生子女家庭不想生二胎。約有36%的受訪女性稱,其中一個主要原因就是孩子的撫養費太高以及住房問題。夫妻兩人中僅有一人工作的家庭中,有許多不可能去考慮生二胎三胎的問題,而且還要撫養夫妻兩人的父母。其他原因還有,失去工作補貼,二次懷孕有害女性健康,以及難以向西方家庭生活模式的轉變等等。僅僅依靠推行"三孩"政策,肯定不可能解決所有這些問題。

(文章僅代表作者本人的觀點,與本台立場無關)

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兒童, 人口, 中國
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