俄駐華大使：俄中友好條約簽署15年來仍具現實意義

問：俄中貿易如今連續第二年下滑。甚麼可以扭轉這種趨勢？是否建議修改2020年前把俄中雙邊貿易額增加到2000億美元的任務？俄中大部分投資項目都卡在意向備忘錄階段，沒有得到實際實施。為何中國資本不太願意對俄投資，而俄羅斯商界在中國沒有廣泛代表性？

傑尼索夫大使：這是相當明顯的問題，這裡沒有任何活底，或者某種隱藏的議程。確實，今年俄中貿易額降幅相當大，大約縮水了29%。俄中貿易額不是連續第二年下降：2014年俄中貿易額大約同2013年持平，甚至增長了一點點，但這種增長幅度無非是1個百分點左右，處於戰略誤差的範圍內。此前，在大約15年年間，俄中貿易額以非常高的速度增長（通常來說增幅是兩位數），在短時間內增加一倍，翻了一番。正是在此基礎上下達了俄中雙邊貿易額到2015年前達到1000億美元，2020年前達到2000億美元的任務。我姑且不談2020年。至於2015年，那麼據專家計算，如果油價保持在2014年的水平上，也就是說大約每桶80美元的話，那麼我們的雙邊貿易額不僅能達到1000億美元，還能夠大幅超過1000億美元。我想說的是，這不是某種指令性計劃，而多半是某種值得力爭達到的方向標。

是的，鑒於一些完全客觀的原因，這些原因首先同原材料商品國際價格下跌（其中包括俄羅斯對華出口的主要商品）有關，同俄羅斯等國貨幣金融領域的某種不穩定有關，俄中貿易額大約減少了三分之一，為600多億美元，這也是相當令人鼓舞的數字。但就我國對中國出口和從中國進口的主要商品群來看，俄中貿易的數量指標一點都沒減少，甚至多半還增加了。比如說，石油領域形勢平穩，對華供應的石油價格降低了大約28%到29%，但對華石油和石油產品供應量相反卻增加了同樣多的份額，大約增加了28%，而且在個別月份，俄羅斯在對華石油供應國中佔據第一的位置。這意味著，我們保持了市場份額，我們在供應商中間保持了領先地位，而中國對我國商品的需求也保持下來。

當國際行情發生變化時，我們將有機會，彌補我們所失去的一切。但不僅是在商品供應方面得到補償：我們在轉向有些不同的另一種經濟合作類型：不僅在商品貿易方面合作，而是在投資項目交換方面合作。為此，我們甚至新成立了專門機構——政府間投資合作委員會，由俄中兩國第一副總理擔綱領導。委員會正在就項目逐個開展對點工作，已經存在一個項目籃子，包括有完全可以落實的58個大型合作項目，雙方已經就開始實施其中一些項目進行了協商。一些項目已經啓動，其中包括諸如“莫斯科——喀山”高鐵幹線這種相當大的項目，也有其它項目。雖然，鑒於整整一系列與各方意願或無意無關，但通常與各方對廣泛投資合作準備度不足有關的完全客觀的原因，遺憾的是，在俄中兩國投資合作中這類成功史目前仍少於預期。

中國有令人印象相當深刻的金融資源。雖然中國的黃金外匯儲備在2015年大幅縮水，但仍然超過3.5萬億。如果不計開發銀行在內，幾家大型中國銀行的資產也達到了天文數字。例如：中國最大的工商銀行的資產大約計價3萬億美元。第二大行中國國家開發銀行的資產大約為1.6萬億美元。但中國金融機構正在精細、仔細和相當嚴格地著手解決開展信貸協助的問題，這仍然處於當前國際慣例的範圍內，但相當嚴格。

為了獲得中國金融資源，必須提出詳細制定的項目，說服夥伴，他的資金將得到高效利用，並說服他，在項目結束後，將歸還資金。那麼在投資合作的下個階段，他將打算提出投資大量資金，期待資金得到有效利用，爾後歸還。在這裡，我們確實有值得研究的地方。我們在開展工作，這裡的“我們”，我指的是俄羅斯和我國的經濟。我們在世界銀行2015年《世界營商環境報告》（Doing Business report）中的排名已經從124位躍升到了第51位。雖然仍排名50多位，但已經比過去好一倍多了。我國建立了地區性的投資協作區，我指的首先是遠東地區的跨越式發展區和符拉迪沃斯托克自由港，我們的中國夥伴們對此表現出相當大的興趣。我國一些地區在同中國在落實具體項目上推進得相當遠，首先是韃靼斯坦共和國，這裡正在實施整整一系列的項目。我們兩國還有建立在集體基礎上的地區間合作的良好項目，例如：伏爾加河沿岸聯邦區與長江中上游地區的省份和其它行政區合作。而長江中上游地區是中國歷來的心臟地帶，如四川省既是糧倉，又是華夏文明的發展中心。這些地區之間的合作也獲得了良好的動力，存在整整一系列有意義的項目，既在中國實施，也在俄羅斯聯邦實施。所以只是需要更好地開展工作。

遺憾的是，我們的中國夥伴們不太瞭解在我國市場上的運作條件。要知道這種瞭解將有助於建立必要的信任基礎，而離開信任，資本流入就無從談起。當俄羅斯公司在外部市場上的金融運營條件複雜化後，我國實業界的一些代表對中國金融資源流入有著某種過高的期待，但很快就遭遇以下現實：錢有的是，但要想得到錢，就需要非常認真地開展工作。這完全符合國際慣例，也符合我們的利益，因為投資項目的制定程度是順利落實項目的主要條件。

問：在俄羅斯總統普京今年訪華後，預計會簽訂哪些雙邊文件？

傑尼索夫大使：按照慣例，俄中兩國領導人將在訪問結束後發表聯合聲明。在國事訪問期間，在高層會晤期間，每次都會這麼做。我們已經著手草擬聯合聲明。通常來說，聯合聲明反映的是雙方在雙邊合作中所有問題以及國際議事日程最重要問題上的一致立場。這種文件是一定通過的，兩國領導人可能還將以某種方式紀念《俄中睦鄰友好合作條約》15週年。當《俄中睦鄰友好合作條約》簽訂5週年和10週年時，我們舉行了慶祝活動。更何況，當條約簽訂即將界滿15年，卻仍像過去一樣發揮效力時，這麼做是恰當的。

至於所有其它的事情，那麼無論是在組織峰會時，還是在政府首腦定期會晤時，都形成了簽訂大量不同文件的做法，包括：政府間的、部門間的，集團間的。無疑，在俄羅斯總統普京本次正式訪華期間，預計也將簽訂不少此類文件，這些文件目前正在草擬中。我想指出的是：沒有人僅僅為了文件數量而設定數量目標。我們很早前就已經跨越了這個階段，也就是以盡量多的文件數量填充國事訪問日程被認為是恰當的階段。這個經典作家口中的雙邊關係“幼稚病”現在已經被客服。歷次訪問現場或訪問期間所簽訂的所有文件都具有崇高的政治地位，因此，對我們來說，最重要的任務是如何執行這些文件。俄羅斯駐華使館也在做這方面的工作。

問：此前有報道說，俄羅斯總統普京將在今夏訪華。訪問日期是否已經確定？

傑尼索夫大使：我們兩國領導人的行程安排相當緊湊，他們參與國際活動的行程安排也相當緊湊，因此我不去猜測普京訪華日期。在最終商定後，經雙方同意將正式宣佈訪問日期。要最終商定並不容易。俄羅斯總統參與國際事務相當踴躍。至於中國國家主席習近平，就像中國報刊所寫的那樣，去年一年他有40天都是在訪問其它國家中度過的，而且從訪問的政治和經濟結果來看，這些訪問相當卓有成效。

在普京訪華日期選定後，我們會及時獲悉。我們隨時做好準備。由於俄中兩國關係互動水平很高，我們的中國夥伴們，以及那些負責籌備此類國事訪問的俄羅斯政府機構也將處於持續就緒狀態中。