文件說明稱:“簽署議定書可為俄日軍艦和飛機在領海以外水域彼此靠近時擁有更高水平航行安全保障創造條件。”
俄國防部相關建議由此獲得通過。
說明指出,議定書對保障兩國軍艦和飛機在領海以外水域航行可預見性和安全的現有法律規範基礎做出了進一步明確規定。