中俄在解決伊核問題上發揮不可替代的重要作用

• 中俄在解決伊核問題上發揮重要作用伊核協議聯合全面行動計劃

西南大學伊朗研究中心主任冀開運教授表示，伊核協議的達成需要三方力量的密切合作，分別為：美國力量、英法德代表的歐盟力量和中俄力量。只有這三個方面配合、合作、相互理解，才能把伊核協議執行下去，才能夠讓國際共識堅守、堅持下去。他分析指出：

“第一，在伊核問題上，中國和俄羅斯長期以來秉持相對比較公平公正的立場，所謂公平公正就是能夠兼顧到伊朗的一些利益和權利。第二，中國和俄羅斯在解決伊朗問題上有不可替代的重要性。中國和俄羅斯與伊朗近40年來的關係是比較特殊的，也是比較重要的，包括將來伊核協議達成以後，伊朗的經濟安全、經濟發展都需要中國和俄羅斯的參與。第三，美國需要在一個多邊協議里處理伊核問題。（解決伊核問題）不僅僅需要歐盟的高度合作，還必須得到中國和俄羅斯的配合。中國和俄羅斯的存在可以反制美國的一家獨大、一家霸權。事實也證明，正是因為中國和俄羅斯在美國‘退群’以後，反復呼籲、長期堅持，才贏得了這樣一次（重新談判）的歷史機遇。”

• 伊朗態度冷淡，談判前景是否並不樂觀？

路透社稱，美國週四表示，已準備好與伊朗就兩國回到2015年伊核協議進行談判。美國國務卿布林肯強調，總統拜登的立場是，如果伊朗全面遵守聯合全面行動計劃(JCPOA)，美國也將正式回歸該協議。但伊朗的反應卻較為冷淡，伊朗外長扎里夫對四國聲明回應稱，美國應當首先採取行動。

冀開運教授直言，儘管伊核協議有緊迫性、戰略性和重要性，但是談判前景非常的不確定。

他說：“一方面，伊朗在40年的被制裁過程中，集聚了談判智慧和談判技巧，伊朗此時想以這種冷淡、冷漠的方式迫使美國再盡可能妥協一下。另一方面，以美國角度來說，從特朗普到拜登，美國的政策不可能是懸崖式的、改天換地式的改變，它需要有一個過渡期。而美國作為世界上唯一的超級大國，有它的尊嚴和身份。拜登政府不可能這麼快速地、一攬子地馬上答應伊朗的要求。而伊朗現在是‘得理不饒人’，他們認為美國必須首先加入伊核協議，解除對伊朗的制裁，其他的問題之後再談。”

專家預測，伊朗到最後可能會有實質的妥協和形式上的不妥協。冀開運教授說：

“伊朗可能會在保持民族尊嚴的形式上不妥協，但會在實質的某些細節上妥協一些。只有這樣，這個國際共識才能夠堅持下去。估計伊朗的外交官和政治家心裡也會有一定的忐忑不安，因為一旦談判崩裂，美國可能會受一些損失，但對伊朗來說，很可能會輸掉全局。”

• 問題的解決需要各退一步

冀開運教授強調，國際社會目前普遍認為，“一小步換一小步”和雙軌制是解決伊朗核問題最為現實的辦法。他解釋稱，“雙重軌道是指，伊核問題單獨解決。而伊朗的其他問題，另外再進行談判。”

而據新華網介紹，所謂“一小步換一小步”方案具體是指，美國給予伊朗一些“經濟好處”，但比解除對伊制裁益處小；伊朗方面則需停止進一步突破伊核協議對核活動的限制，甚至“逆轉”一些先前所做突破。

2015年7月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成伊核問題全面協議。簽署《聯合全面行動計劃》。根據協議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會解除對伊制裁，國際原子能機構負責督查伊朗履行協議情況。2018年5月8日，美國總統特朗普在白宮宣佈美國退出伊核協議。

2019年11月5日，伊朗總統魯哈尼發表講話稱，於6日起啓動位於福爾多鈾濃縮廠的離心機，邁出中止履行伊核協議的“第四步”。他同時強調，如果伊核協議的簽約方恢復履行其全部承諾，伊朗也會恢復履行承諾 。