華為再訴FCC 專家：不管結果如何，都是對美司法體制虛偽性的揭露

據路透社10日報道，在被美國聯邦通信委員會（FCC）列為所謂“國家安全威脅”後，中國華為公司8日向美國法院提出上訴，對美方這一決定繼續發起法律挑戰。華為在週一晚間提交給美國第五巡回上訴法院的一份訴狀中指出，FCC的指令超出了其“法定權限”；違反了聯邦法律和憲法；是武斷的、任性的，也是對自由裁量權的濫用。

2019 年 11 月，FCC以5比0的投票結果初步決定將華為和中興列為“國家安全風險”，一個月後，華為在新奧爾良第五巡回法院起訴FCC的有關決議。

勝訴的可能性增加了，但仍然很有限

中國國際問題研究院研究員楊希雨認為，華為這次起訴FCC的勝訴機會比上次有所增加。但增加是有限的。如果拜登政府和美國的法院依然從政治規則，而不是從法律規則出發，那麼這場官司依然會被扭曲。

他分析稱：“第一，每一次的上訴、再上訴都積累了更多的法理依據，因此也就增加了勝訴的概率。第二，前面的失敗是在特朗普主義盛行的時期發生的，之前的敗訴應該與政治氣氛和政治干預有關係，而這一次美國的政治氣氛有所改變，因此在客觀上勝訴的幾率有所增加。”

此外，楊希雨還強調，“無論是特朗普還是拜登政府，在高科技領域打壓華為，這對美國來說不是一個法律問題，而是一個戰略問題、政治問題。因此現在華為在美國的法律訴訟對美國政府而言，是一場法律和政治的博弈，而不是單純的法律上的博弈。”

勝訴或者敗訴各有甚麼樣的影響？

專家預測，如果華為勝訴，那麼會出現“多米諾骨牌效應”，美國相應地會放鬆在電信市場上對華為的限制。

楊希雨說：“因為對於華為的打壓，特朗普政府乃至特朗普政府控制的有關機構，比如FCC，實際上對華為是打了一系列的‘組合拳’，而如果其中有一個官司華為勝訴了，那麼就意味著其他對於華為的打壓，在法律上都是都是有漏洞、有缺失的。反應在市場上，美國出於政治考慮對於華為的一些限制就會被糾正過來，比如，對於美國偏遠地區的電信服務供應就有可能恢復，而這對華為、對美國的電信市場都是一個利好。”

而如果華為再次敗訴，專家認為，這將進一步地暴露出美國司法體系在涉及到外國企業時的歧視。

他強調：“如果美國按照自己的司法獨立去處理這個案子，那麼結果將是‘雙贏’的——美國的電信市場和消費者會受益，華為也會受益。而如果用政治來干預司法，那麼不僅華為受傷，美國電信市場受傷，美國的客戶和消費者也會受傷。”

2020 年 6 月 30 日，FCC 發佈官方聲明，正式將華為和中興認定為“國家安全威脅”，這意味著美國的通信供應商將無法使用政府 83 億美元的補貼基金來購買華為和中興的任何設備。去年12月，FCC表示，已駁回華為技術有限公司提出的重新考慮將該公司列為“美國通信網絡國家安全威脅企業”決定的請求。