黑龍江省：全面提升對俄合作承載能力

據黑龍江省政府官網消息，中國共產黨黑龍江省第十二屆委員會第八次全體會議不久前通過了中共黑龍江省委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議。

文件表示，該省“十三五”規劃確定的主要目標任務基本完成，對外開放邁出堅實步伐。中俄原油管道二線、中俄東線天然氣管道竣工投產，同江鐵路大橋、黑河公路大橋順利建成，中國（黑龍江）自由貿易試驗區獲批並加快建設，對俄開放合作第一大省地位更加鞏固。

在對外開放方面，文件提出要取得更高水平對外開放的新突破。文件表示，第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標是“深度融入‘一帶一路‘，國際經貿大通道全面貫通，以對俄和東北亞為重點的全方位對外開放新格局基本形成，全國對俄開放合作第一大省地位更加突出。高標準建設哈爾濱新區和中國（黑龍江）自由貿易試驗區，建成一批利用外資重大項目，成為中國向北開放的重要窗口和東北亞地區合作中心樞紐。

文件提出將全面提升對俄合作承載能力，建設服務全國對俄合作的“雲上”綜合服務平台。突出進口抓落地加工、出口抓提檔升級，打造跨境產業鏈和產業聚集帶。推動對俄貨物貿易擴量提質，擴大原油、天然氣、煤炭、鐵礦石、糧食等大宗商品和關鍵零部件進口，擴大屬地產品特別是機電產品、先進技術裝備對俄出口。推動對俄邊境貿易創新發展，實施“互市貿易＋落地加工”模式，探索發展離岸邊境貿易。大力發展對俄服務貿易，建設中醫藥、文化等服務出口基地。培育對俄貿易新業態，支持增設跨境電商服務試點城市，完善邊境倉、海外倉網絡佈局，擴大跨境電商零售進口試點。引進金融機構跨境結算功能性總部，建設對俄跨境人民幣結算中心，打造中俄數字經濟創新發展區。深化對俄衛生、科技、教育等人文領域交流合作，建設哈爾濱工業大學聖彼得堡國立大學中俄聯合校園。

文件還表示將高質量推進全方位對外開放合作。優化口岸佈局，突出口岸聚焦發展、差異化佈局和“岸產城”融合發展，打造沿邊口岸經濟發展帶。建設重點開發開放試驗區、跨境經濟合作區、邊境經濟合作區、互市貿易區、綜合保稅區等對外開放合作園區體系，促進貨物貿易與產業協調發展，構築互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系。推動黑瞎子島保護開發，建設黑瞎子島中俄國際合作示範區。提升中俄博覽會、哈洽會等展會國際化水平，深度參與“中蒙俄經濟走廊”建設及東北亞區域合作。加強與同緯度國家在生態、環保、生物、冰雪產業等領域合作和對歐美、日韓開放，拓展綠色食品國際市場，高質量融入“一帶一路”。