中國發改委主任：中共十九屆五中全會提出中國經濟社會發展“六個新”目標

有記者提問，在全球不確定性增長的情況下，中國領導層表示要追求高質量增長和深化改革，在這種背景下，請問如何設定“十四五”時期經濟社會發展的關鍵目標？下一個五年，經濟面臨的主要風險和挑戰是甚麼？中國需要保持怎樣的增長速度才能跨越“中等收入陷阱”？

寧吉喆說，目標問題非常重要。全會的《建議》提出了“十四五”中國經濟社會發展的主要目標，可以概括為“六個新”：一是經濟發展取得新成效，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，現代化經濟體系建設取得重大進展；二是改革開放邁出新步伐，社會主義市場經濟體制更加完善，更高水平開放型經濟新體制基本形成；三是社會文明程度得到新提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富；四是生態文明建設實現新進步，能源、資源利用效率大幅提高，生態環境持續改善；五是民生福祉達到新水平，居民收入增長和經濟增長基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提高；六是國家治理效能得到新提升，社會主義民主法制更加健全，社會治理特別是基層治理水平明顯提高。

他介紹說，這“六個新”主要目標的設定，在方法論上體現了綜合考慮國內外發展趨勢和中國發展條件，緊緊錨定2035年遠景目標，對未來五年發展目標提出要求；體現了堅持目標導向和問題導向相結合，以基本實現社會主義現代化為導向，把發展質量問題擺在更為突出的位置；體現了堅持守正和創新相統一，做好“兩個一百年”奮鬥目標的有機銜接，把開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程作為設定“十四五”發展目標的重要準繩。

關於面臨甚麼樣的風險挑戰，寧吉喆表示，可以說風險挑戰既來自國際又來自國內。國際上，單邊主義、保護主義、逆全球化抬頭，不穩定、不確定因素增加，使中國發展外部環境複雜嚴峻。國內發展不平衡、不充分的問題仍然突出，結構性、體制性和週期性的矛盾並存，社會民生領域還存在不少短板弱項。面對今後五年的風險挑戰，《建議》提出必須統籌國內國際兩個大局，辦好發展和安全兩件大事，防範和化解各種風險挑戰。

關於經濟增長速度問題，寧吉喆指出，應當說，發展是解決中國一切問題的基礎和關鍵，是中國共產黨執政興國的第一要務。“十四五”時期必須堅持新發展理念，充分發揮經濟增長的潛力。下一步，在黨中央、國務院的領導下，國家發展改革委將按照五中全會的精神，認真做好制定國家“十四五”規劃《綱要》有關工作，根據《建議》確定的大方向、大戰略，在認真測算的基礎上提出相應的量化目標和具體指標，推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。《綱要》將提請明年十三屆全國人大四次會議審議批准。