20:17 2020年05月25日
政治
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聯合國安理會呼籲早日啓動阿富汗人內部對話。美國和激進的塔利班組織簽署的和平協定為此提供了可能性。3月10日聯合國安理會一致同意支持這一文件。

聯合國安理會決議歡迎2月29日在多哈簽署該協議的雙方為結束阿富汗戰爭並啓動阿富汗人對話而採取的重大舉措。決議還歡迎阿富汗各方繼續就全面政治解決和全面停火進行談判的意願。

在通過聯合國安理會決議的當天,根據最初的計劃,喀布爾和塔利班之間的談判本應已經開始。但因阿富汗總統選舉出現的危機,喀布爾政府對談判小組成員的任命被推遲。同一天阿富汗總統阿什拉夫·加尼宣佈,未來幾天他將宣佈成立一個包容性小組。他強調,包括同自己在總統選舉中的對手、不承認選舉結果的前阿富汗政府首席執行官阿卜杜拉進行磋商。阿卜杜拉3月9日也舉行了就職典禮,並宣佈自己為阿富汗總統。

阿什拉夫·加尼週三簽署命令赦免並釋放塔利班囚犯。這是啓動和談的條件之一,已寫在美國與塔利班簽署的協議中。第一階段將釋放3 500名塔利班囚犯中的500名。其餘囚犯,在塔利班和喀布爾談判開始後釋放。塔利班也必須釋放阿富汗政府軍的1 000名俘虜。

美國根據與塔利班達成的協議,於3月10日開始從阿富汗撤軍。美國軍方開始從南部赫爾曼德省首府拉什卡爾加的基地和東部赫拉特的基地撤軍。赫爾曼德省和相鄰的坎大哈省被認為是塔利班的根據地。

蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪教授在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時強調,美國應該對阿富汗問題的解決承擔更多責任,而不應說走就走。

朱永彪教授說:「無論是中國在促進阿富汗和平方面提供的幫助,還是聯合國安理會通過的決議,我認為,都為阿富汗內部的和平提供了較好的外部環境,總體上還是有利於推動阿富汗的和平進程。不過從效果來講,更多地還是應該考慮美國因素和外部資源的投入,協議的實際意義可能並不大。包括解決阿富汗內部爭端,防範因美軍撤離而產生的一系列問題,我想 ,這些可能才是最重要的考慮事項。而且美國作為問題的製造方,應該相應承擔更多的責任,不能說走就走。」

阿富汗的外國軍隊必須有序而負責任地撤出。北京在3月10日祝賀現任總統阿什拉夫·加尼再次當選總統時表明瞭這一立場。俄羅斯科學院東方研究所專家娜塔莉婭·扎馬拉耶娃在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出,撤軍符合中國國家利益。

她說:「有秩序的撤軍是外國軍隊從阿富汗領土上漸進而全部撤軍。北京方面認為,全面撤軍不僅指美國和駐紮在那裡的盟軍撤軍,也是非國有外國軍事公司的撤離。有序撤離,就是按照時間表在規定的時間內離開,即在兩年內。中國將鄰近的巴基斯坦和阿富汗看作推動基礎設施項目獨特的區域貿易樞紐。北京希望外國軍隊從阿富汗撤出的同時,也希望所有交戰方和解。所有交戰方都應接受美國與塔利班達成的和平協議的條款。只有這樣,才能為中國與阿富汗在‘一帶一路’框架內的合作創造和平穩定的條件。」

阿富汗總統阿什拉夫·加尼·艾哈邁德扎伊
S.K. Vemmer (U.S. Department of State)/ Public Domain / Ashraf Ghani Ahmadzai
北京還認為,有必要避免阿富汗領導層出現政治危機。否則很難找到進行合作對話的談判夥伴。因此中國也強調負責任地治理阿富汗的重要性。對喀布爾現政府和塔利班今後在權力結構中的活動寄予同樣的希望。

阿富汗不管出現何種安全真空,或者無政府狀態,都是讓這個國家背棄和平進程的最糟糕的結局。這就是為甚麼俄羅斯在聯合國安理會就決議投票後,稱它為「機會之窗」。莫斯科呼籲所有阿富汗政治力量拋開一切分歧、狹隘利益和政治野心。中方認為,儘管還存在尚未解決的嚴重問題,但阿富汗人民現在仍有結束戰爭的良機。

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