17:27 2020年01月28日
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在中國國家主席習近平即將訪問緬甸之際,衛星通訊社採訪了多位專家。專家認為,中國希望增強在緬甸的地緣政治存在,推動雙邊合作邁向更高水平。

習近平將於1月17日至18日對緬甸進行國事訪問,這是時隔近20年中國國家主席再次訪緬。上一次是時任中國國家主席的江澤民於2001年訪問緬甸,雙方就邊境問題和經濟合作簽署協議。而在2009年,習近平以中國國家副主席的身份首次訪緬,雙方簽署16份文件,涉及技術合作、落實水利工程項目、建設油氣管道、建立皎漂經濟特區等。大部分項目已得到落實。例如,從孟加拉灣港口至中緬邊境的油氣輸送已開展數年。

據緬甸知名雜誌《伊洛瓦底》預測,習近平此次訪問緬甸期間,雙方將簽署關於中緬經濟走廊重要戰略項目的一攬子協議。中緬經濟走廊是中國「一帶一路」倡議的一部分,綿延1700公里,北起昆明,經緬甸主要經濟中心曼德勒、商業之都仰光,延伸至位於孟加拉灣沿岸若開邦的皎漂經濟特區。

根據各種消息來源,發展皎漂經濟特區將是中緬領導人會晤的關鍵議題之一。預計,雙方將推動緬甸其他大型項目與中國「一帶一路」倡議對接,包括鋪設從昆明經緬甸北部撣邦木姐鎮(Muse)至緬甸中部曼德勒市的鐵路,建設三個邊境經濟合作區——克欽邦的卡皮克迪鎮(Kanpiketi)以及撣邦的清水河鎮 (Chinshwehaw)和木姐鎮,還包括伊洛瓦底江密松水電站項目、仰光發展項目,以及在著名的中印公路建設密支那經濟開發區(距離克欽邦首府密支那市25公里)。這條公路二戰時期由英國和美國軍人修建,以使西方盟友能夠從印度和緬甸向中國運送軍用物資,幫助中國軍人抗擊日本。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員許利平在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時預測,中國領導人訪緬將為兩國關係的全面發展注入新的活力。

許利平: 在全面戰略合作夥伴關係的框架下,中緬兩國未來應該會在政治、安全、經貿和人文這些領域開展合作。一是在政治上雙方進一步加強高層往來,提高政治互信,打造中緬命運共同體。二是在經貿合作方面,以中緬經濟走廊為依託,共同推動中緬基礎設施建設、能源、農業等領域的合作。三是在人文領域,特別是以2020年中緬文化旅遊年為契機,全方位地推動中緬文化交流。 
© REUTERS / ANN WANG
習近平將於1月17日至18日對緬甸進行國事訪問,這是時隔近20年中國國家主席再次訪緬。上一次是時任中國國家主席的江澤民於2001年訪問緬甸,雙方就邊境問題和經濟合作簽署協議。而在2009年,習近平以中國國家副主席的身份首次訪緬,雙方簽署16份文件,涉及技術合作、落實水利工程項目、建設油氣管道、建立皎漂經濟特區等。

緬甸是亞洲首批支持中國「一帶一路」項目的國家之一,也是首批加入中國發起設立的亞洲基礎設施投資銀行的21國之一。中國還是緬甸第一大投資來源國。但與此同時,近年來西方在緬甸的影響力也不斷增強。莫斯科國立大學專家鮑里斯·沃爾洪斯基認為,習近平訪問緬甸的意義超出了通常的雙邊關係:

軍事統治結束後,緬甸成為大規模地緣政治博弈的舞台,不僅中國參與其中,而且還涉及美國,乃至整個西方、日本和印度。在軍事統治期間,緬甸實際上完全處於中國的影響之下。現在情況已經改變,因此中國希望恢復和加強在該國的地位。

 中緬關係的問題之一是緬甸對中國投資的負面輿論。專家許利平指出,這在很大程度上受到西方媒體的虛假報道和歪曲事實的影響。

許利平: 我認為目前兩國間還存在一些障礙性問題有待解決,比如緬甸的一些對華負面輿論,實際上這些負面輿論相當扭曲了中國在緬甸的投資情況,屬於虛假報道,可以說緬甸這方面也受到了西方媒體較大的影響。那麼今後對於這些負面輿論,我想還需要通過人文交流等方式來進一步地解決。另外,緬甸的和平進程對中國邊境的安穩非常重要,雙方未來可能會進一步開展機制化的合作,共同推動緬甸的和平進程,特別是中國現在已經任命了亞洲事務特使孫國祥大使來處理緬甸的這一問題。總的來看,雖然目前這些問題確實存在,但是中緬政治互信應該是達到了歷史的高潮。以此為契機,我想可以推動中緬全方位的合作。

 緬甸因伊斯蘭教少數民族羅興亞人的權利受到侵犯而遭到西方強大政治施壓,而且海牙國際法庭正在審議羅興亞人種族滅絕案。中國領導人的訪問正是在這一背景下進行。專家鮑里斯·沃爾洪斯基認為習近平此訪是支持緬甸抵抗外國干涉內政的一個例子:

沃爾洪斯基:「中國在此問題上不會公開宣稱支持緬甸政府,但總體來說,訪問就是表達支持的一種姿態。與痴迷人權問題的西方不同,中國從未將雙邊合作與一個國家的內部進程掛鈎。孟加拉國和印度羅興亞穆斯林的處境引發西方批評,因此在這種情況下,中國領導人的訪問可以視為對緬甸政府的道義和政治支持。」
緬甸是亞洲首批支持中國「一帶一路」項目的國家之一,也是首批加入中國發起設立的亞洲基礎設施投資銀行的21國之一。

中國高層不斷向緬甸提供政治和外交支持。2015年4月,在萬隆會議召開60週年之際,習近平在印度尼西亞亞非峰會期間與退役將軍吳登盛舉行會面。他後來擔任緬甸總統,同年10月,習近平在印度金磚國家領導人第八次會晤期間會見了緬甸國家顧問昂山素季。該職位專為這位緬甸非正式領導人設立。2017年5月至2019年4月期間,習近平在北京與其舉行了三次會晤。

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緬甸, 中國
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