21:23 2020年01月17日
政治
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德國反對歐盟夥伴國各自制定對華政策。德總理安格拉·默克爾呼籲歐盟商定統一對華態度,包括在部署5G網絡的問題上。默克爾週三在德聯邦議院發表講話時指出,整個歐洲的對華態度應基於德國和法國預先商定的對於該問題的一致立場。

德國不會將華為拒之門外
© REUTERS / Hannibal Hanschke
默克爾稱,歐洲各國在對華問題上各自為政是一大危險。她認為,這不會給中國帶來災難性後果,反而會對歐盟產生致命影響。

聖彼得堡國立大學教授亞歷山大·謝爾古寧在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時解讀默克爾的話稱,歐盟是一個超國家組織,這對其在各方面的主權造成了限制,包括貿易和投資領域。

 中國在貿易、經濟、全球金融體系等領域實力日增、存在加強,使歐盟面臨挑戰,這令默克爾感到不安。這已不是她第一次發表此類言論。歐洲國家早已沒有經濟主權,特別是在1993年歐洲經濟共同體轉型,歐盟誕生之後。僅4年之後,歐盟就出台了貿易、經濟、移民和外部安全等領域的「統一政策」。歐盟成員國在這些領域早已失去了完全的獨立性,包括歐洲一體化的火車頭德國。在這種情況下,默克爾說出了親歐派的意見,支持進一步加強歐盟一體化。

 尤其在2016年後,德國開始積極倡導所謂的歐盟「統一」以及統一歐盟對華合作政策。因為這一年中國公司對德國高科技企業的收購達到了頂峰,其中包括電子設備和機器人技術領域。正是在法國的支持下,德國才開始堅持要求中國在其公司進軍中國市場方面做出讓步。

同時,隨著中國與中歐和東歐國家大力發展投資合作,歐盟對華關係的這種消極趨勢開始增強。 布魯塞爾急於指責中國晃動「歐洲小船」。中國回應說,「16 + 1合作」不會影響歐盟統一。

德國顯然對中國加強在中東歐的經濟地位不滿。因此,她堅持要求歐盟制定對華關係的統一方針。今年4月在克羅地亞杜布羅夫尼克峰會上,希臘加入「16 + 1」合作模式尤其令德國感到不安。但與此同時,中國的「16 + 1」歐洲合作夥伴贊成在「一帶一路」項目框架內加強合作,而西歐則呵斥意大利於3月加入了這一倡議。

此外,在華為在歐洲5G市場開展業務的問題上,歐盟也沒有表現出默克爾一直在努力尋求的「統一」。德國和法國尚未最終決定是否會在這方面與中國合作,儘管兩國聲稱沒有聽取美國建議,禁止華為設備。中東歐多國認為華為進入其市場沒有障礙。與此同時,默克爾希望歐盟國家制定電信設備安全的通用標準。她認為,需要制定嚴格的華為準入安全標準,所有歐洲夥伴都應參與討論。順便說一下,在西方媒體對默克爾聲明的評論中,我們注意到德國的許多電信運營商都是華為的客戶。他們警告稱,在本地市場對華為設限將延遲5G網絡的啓動。

歐盟是否會如默克爾一再提議的那樣,制定統一的對華政策?中國傳媒大學國際關係研究所教授楊勉對此進行瞭解讀。楊勉:

目前在對華態度方面,應該說德法英、包括東歐和北歐等國家基本保持了一致的原則,只是在涉及到具體內容時會出現分歧,比如5G、華為問題以及所謂的中國威脅論等。一方面西方人比較重視所謂的民主人權,這就會導致不時出現一些對中國不大友好的言論。另一方面在發展對華經貿關係上,歐盟又比較積極,不會完全參與美國對中國的圍堵。我個人推測默克爾的講話應該是呼籲歐盟成員國不要各自為政或跟隨美國,應該擁有歐洲自己的價值觀和獨立的立場,採取全方位一致的對華政策,在科技、經貿等各個領域與中國進行合作。不過我想這是不大可能實現的,因為每個國家對中國問題的看法認識都不一樣,來自美國的壓力也不盡相同。雖然默克爾主張客觀、冷靜、理性地對待中國,但就德國國內而言也存在反華的聲音。比如默克爾上次訪華後,其外長就迅速發表了一個不大友好的講話,所以說德國自己國內都未必能夠實現完全統一聲音。

新的一年,德國將成為歐盟輪值主席國。不排除默克爾將利用主席國的權利將勸歐盟國家採取一致對華態度的呼籲轉化為具體的規範性文件。德國還有可能在中國和歐盟簽署投資協定方面影響雙方關係。要順利結束中歐投資協定談判,中國等待的恰恰是德國以及法國的積極貢獻。前不久在與即將離職的歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼的會面中,李克強指出,中歐擁有廣泛共同利益;中方始終支持歐洲一體化進程,希望看到一個團結、繁榮的歐盟。

關鍵詞
中國, 歐盟, 德國
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