從導彈到投資:美朝領導人第二次峰會有何值得期待?

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距離美國與朝鮮領導人第二次峰會召開所剩時日已經不多。雖然峰會確切時間和地點尚未公佈,但峰會將於2月底在越南峴港(Da Nang)召開的說法越來越流行。這個地點為何引起了平壤和華盛頓的注意?是否值得期待峰會期間美朝雙方將就朝鮮半島無核化簽署突破性協議?俄羅斯衛星通訊社和廣播電台與韓國主要專家探討了美朝領導人二次峰會的各種問題。
  • 寧靜的港灣

韓國慶尚大學教授樸鐘喆(Park Jong Chol, professor at Gyeongsang National University),越南峴港被列為美朝兩國領導人第二次峰會的可能舉辦地點,這並非偶然。

樸鐘喆說:"美國海軍陸戰隊指揮部在越戰期間曾設在峴港,因此對美國人來說,這是一個熟悉的地方,適合舉行美朝兩國領導人第二次峰會。對朝鮮來說,談判地點與新加坡首次峰會的水平很重要。因此如果峴港確實將被選作美朝兩國領導人第二次峰會地點的話,那麼朝鮮人對美方要求作出讓步的可能性很高。"

但是,即便峰會地點將不選在峴港,但美朝兩國領導人第二次峰會仍將在越南舉行。樸鐘喆援引韓國情報機構中一名熟悉朝鮮主要情報機構工作的高級工作人員的話說,平壤確實已經向越南派出了先遣隊。

  • 運出導彈

觀察員們預測,在美朝兩國領導人第二次峰會期間可能簽署確實具有突破性的協議。
韓國智庫世宗研究所(Sejong Institute)分析師鄭相昌(Cheong Seong-chang)強調,"朝鮮在談判中可能提議部分或完全銷毀所有洲際彈道導彈,但由於朝鮮無法獨立回收這些導彈,那麼它會試圖通過把導彈運往俄羅斯或中國來組織銷毀工作。美國對平壤與北京和莫斯科的關係持懷疑態度,因此對美國來說,把核潛力轉交給朝鮮盟國掌握的長期過程可能被視為是‘不完全無核化'。所以可以預測的是,在這一問題上達成同意將是長期談判和激烈爭論的焦點"。

  • 朝鮮想要甚麼?

朝鮮對本國核裁軍行動的主要訴求之一是取消制裁,因為對朝制裁妨礙朝鮮領導層實施本國經濟發展新方針。

韓國世宗研究所分析師鄭相昌認為:"朝鮮似乎將要求美國取消金融制裁、消除對朝出口石油產品的限制,並減弱其它限制性措施。有鑒於此,朝鮮和美國之間將就取消制裁的程度展開激烈辯論。現在需要的是交易。"

韓國韓國慶尚大學教授樸鐘喆也認為,整體而言,朝鮮多半在美朝兩國領導人第二次峰會上不會把特朗普置於複雜境地中,要求取消制裁或美國難以採取的其它措施。

他說:"作為交換,朝鮮多半將請求華盛頓同意終止韓國2010年5月24日出台的單邊行政措施。這一措施凍結恢復開城工業園區的運行,也凍結韓國人赴金剛山旅遊。韓方的投資機會將是平壤在談判中的‘最後一條防線'。在朝鮮向世界開放後,他們計劃把韓國當作優先投資夥伴,以此擺脫由國際社會經濟制裁所引起的困難局面。"

  • 美國可能同意甚麼

位於韓國首爾的朝鮮問題研究大學副教授金政(Kim Jung, assistant professor at the University of North Korean Studies)說:"為了拆除寧邊(Yongbyon)的核設施、運出洲際彈道導彈,美國提出的條件似乎是後來向朝鮮大量投資開展經濟合作。如果朝鮮同意美國的這項建議,那麼這意味著平壤與華盛頓在開設駐朝聯絡辦公室以長期安置原子能專家事宜上達成了協議,這將是實施協議的一個條件。"
韓國慶尚大學教授樸鐘喆解釋說:

特朗普:希望近期會晤金正恩 - 俄羅斯衛星通訊社
特朗普:希望近期會晤金正恩

"對特朗普來說,美朝兩國領導人第二次峰會是籌備第二次總統選舉的一個階段。有鑒於此,有推測認為,在未來這次峰會上,實施目標將是確定開設朝美聯絡辦公室。設立聯絡辦公室作為朝鮮半島無核化的重要工具,有助於美朝建交團隊與銷毀核武器團隊的高官和學者們長期身處朝鮮。這裡的用意是這樣的,在特朗普第二次參加總統選舉前,為他繼續掌權提供良好藉口。"

  • 接下去將發生甚麼?

韓國慶尚大學教授樸鐘喆認為,從調整美中關係的角度來看,這個工具也對特朗普有利:如果美朝談判進展良好,那麼這可能成為華盛頓和北京關係改善的理由;如果談判遇到困難,那麼這有助於把罪責推到中國國家主席習近平身上,保持對華貿易施壓的藉口。

與此同時,消除朝韓兩國合作的限制將是朝鮮堅持無核化進程的重要動機。要知道,韓國企業家們屆時將開心地向開城工業園區投資,這裡的高技能工人工資相當於越南勞動力的20%,卻展示出極高的生產力。
韓國世宗研究所分析師鄭相昌說:

"如果說朝韓兩國領導人沒有擔保履行協議的意志和可能性,那麼任何時刻在工作中都將發生衝突。按照協議,朝韓雙方將為了無核化進程而降低要求。如果朝鮮不管朝韓兩國領導人之間是否存在信任,都將對洲際彈道導彈的回收程序和方法作出強硬反應,那麼不排除無核化最終協議可能完全失敗的可能性。"

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