03:22 2018年04月24日
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    中國幫助大選年的柬埔寨

    中國幫助大選年的柬埔寨

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    1月11日,週四,中國國務院總理李克強將對柬埔寨進行正式訪問。中國副外長孔鉉佑今天表示,李克強總理此次訪柬適逢中柬建交60週年,對鞏固中柬傳統友好、推進全面戰略合作具有特殊意義。專家們則從今年夏天柬埔寨將要舉行的國會選舉來評價中國領導人此次行程的意義。

    中國外交部就李克強此次訪柬指出,雙方有望就加快發展戰略對接、推進基礎設施、科技、農業、旅遊等領域合作達成新的重要共識並簽署多個合作文件
    中國國家主席習近平2016年10月對柬埔寨進行國事訪問期間,雙方簽署了31份合作協議,包括近2370億美元的貸款協議。在此之後中柬很快還簽署了多份軍事合作協議--中國幫助柬埔寨軍隊實現現代化、提升防禦能力。

    2017年中國向柬埔寨伸出了援助之手--讓進口柬埔寨大米翻了一番。全球大米價格驟降讓全國陷入恐慌,本國經濟受挫嚴重。中國的友誼之舉幫助柬埔寨賠償損失,整體上過了難關。金邊對中國的援助給予了高度評價--遠比世行貸款重要得多。

    今天中國對柬埔寨經濟的影響,在基礎設施建設以及房地產領域尤為明顯。柬埔寨成了中國國家主席習近平"一帶一路"倡議的積極參與者。12月中國企業許諾再為此增加投資70億美元,包括金邊-西哈努克港公路建設項目。它將把金邊國際機場同泰國灣的柬埔寨主要港口連成一體。該項目將帶來住宅、酒店、辦公樓建設熱潮。而且該地區近80%的不動產已被中國投資者購買。地方政府和建築公司承認,它們在未來的發展計劃中將首先考慮中國買家的需求。

    顯然,沒有中國資本,柬埔寨就難以完成這些將幫助它縮小同東盟其他鄰國差距的項目。中國援助建設湄公河大壩也屬此類援助。其中一座正在建設,另兩座剛剛開建。雖然當地居民對這些設施的態度不一--因為影響漁民捕撈,但沒有它們柬埔寨就不能解決能源安全問題。

    俄羅斯科學院遠東研究所專家洛克申認為,金邊期望能從李克強此次訪問中獲得新的經濟援助。洛克申說:

    "中國對柬埔寨有很大的影響力,這歸功於快速發展的經濟合作。中國是柬埔寨的主要貿易夥伴。沒有中國的大量貸款和援助,柬埔寨就不能取得這些能讓它今天引以自豪的成績。中國在柬埔寨的目的和任務,當然不僅在於獲得越來越多的經濟利益。首先能獲得政治利益。柬埔寨是中國對東盟施加影響的有力槓桿。東盟的任何決定只能在達成共識後才能通過。近年來柬埔寨不止一次,首先是出於自身從同中國經濟關係中所獲利益的考慮,阻止了東盟許多問題以及南海領土爭議的決定。因此加強同柬埔寨的關係,首先是支持洪森總理,對中國來說非常重要。"

    對金邊來說,新的貸款以及同中國簽署的經貿協議,將是對自己在大選年的政治支持。更何況,美歐因圍繞選舉出現的情況而收回了援柬計劃。洛克申預測,西方以及東盟一些國家有可能不承認柬埔寨的大選結果。柬埔寨緊張的政治局勢以及首先包括美歐在內的外部勢力對它的強力施壓,也為這一預測提供了依據。這位俄羅斯專家認為,中國的處境不是很好、很舒適。一個統一的東盟才符合它的利益。而且東盟許多因選舉而批評柬埔寨當局的國家,經濟上也在很大程度上依賴中國。它們依賴中國市場--它們在那裡學會了賺大錢。中國對它們來說,就像對柬埔寨一樣,也是重要的貿易夥伴,因此對它們來說,重要的是同中國的牢固政治關係,而不是與它對抗。東盟國家也希望能獲得美國的政治支持,雖然特朗普上台後,它們獲得這種支持的信心越來越小,洛克申認為。

    中國傳媒大學國際關係研究所教授楊勉認為,在柬埔寨看來,同中國開展合作是減少西方對自己壓力的一種手段。楊勉說:

    "我認為,首先,中國和東南亞的關係一直非常好,柬埔寨也是同中國關係友好的國家之一,李克強總理的此次訪問也是此前就在計劃之中的,旨在加強中柬兩國之間的合作與交流,而不是由於柬埔寨的選舉受到西方打壓,我們為支持柬埔寨和西方進行鬥爭才去訪問的。其次,中國更不會直接參與柬埔寨和西方之間的矛盾,李克強總理的訪問更多是出於中柬之間的友好關係,進一步強化雙方交流,並不針對西方。至於客觀上會產生的地緣政治上方面的影響,比如柬埔寨可能會希望同中國開展合作,抵御或緩解來自西方的壓力。但是,我要強調的是,這並不是中國此訪的主觀意願,中國不會在柬埔寨與西方的矛盾問題上‘選邊站'。"

    大選前夜柬埔寨的國內政治形勢日趨激化。反對洪森的人以及中國的西方對手也想趁機行動,想剝奪中國影響柬埔寨的工具。專家們就此指出,中國總理很有可能將力爭幫助自己的柬埔寨朋友尋找全民共識,降低緊張,緩和尖銳對抗。與想把柬埔寨變成又一個上演"顏色革命"的國家的美國不同,對中國來說,重要的是,大選能讓柬埔寨團結起來,而不是致其分裂。

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    一帶一路, 東盟, 李克強, 柬埔寨, 中國
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