上合組織中的印度對中印關係發展是挑戰還是機遇

這是上合組織歷史上的重大事件。在此次索契峰會上中國將接任上合組織輪值主席國，也給予了上合組織接納印巴兩國的特別意義。

香港《南華早報》援引上海社科院中亞事務專家李立凡的話報道稱，中國的角色無疑會削弱，因為印度並不完全支持中國的"一帶一路"倡議；而且印度還會反對中國在上合組織提出的其他倡議，如果它們有損於印方利益。可見李立凡的觀點多少有別於中國的普遍觀點。

印度加入上合組織真會降低中國現有的角色嗎？中國社科院地區安全研究中心主任助理楊丹志在回答衛星通訊社記者提出的這一問題時指出，擴大上合組織既是對中國的挑戰，也會給改善中印關係帶來機遇。楊丹志說：

"首先，印度加入上合組織一定程度上會對原來影響力較大的中國產生平衡效應。但是中國和俄羅斯在上合組織中是實力較強的國家，同時也是該組織中資歷最老的成員，其影響力是後來的成員所無法企及的。其次，印度加入上合組織如果只是為了牽制和平衡中國，那麼這也不利於印度在上合組織中更好地發揮作用。例如，印度參與這個機制後，在表決很多重大議程方面總是企圖牽制他國，導致成員國難以達成一些共識，那麼它的參與就是破壞性的，其他成員國對此也會產生反感。因此，印度應和其他成員國一道，助力上合組織能夠良性運轉，不斷向前發展。再次，印度加入該組織，應致力於增強組織的實力，提升組織在國際事務中的地位。此外，中國和印度的確可以加強戰略上的協調與合作，特別是在面對一些共同威脅和挑戰方面，這對周邊國家都是有好處的。"

"首先，印度作為上合組織的正式成員國參加此次政府首腦理事會會議，標誌著印度在上合組織中步入了務實合作的實質性階段。那麼中印雙方未來在政府層面的合作，無疑會對中印關係的發展有利。其次，印度對‘一帶一路的成見'也是在發展的，而非一成不變的。因為印度長期處於‘一帶一路'倡議之外，這對印度本身而言，也沒有甚麼好處。相反，如果印度加入‘一帶一路'倡議框架系下的合作，對該國本身發展是具有積極意義的。再次，目前印度對中國的倡議懷有一些成見或不滿，是可以理解的。但是從長遠來看，印度長期抵制或者對‘一帶一路'抱有成見，這是不明智的。而且，中方實際上對印度加入‘一帶一路'倡議始終持開放態度。我相信，隨著時間的推移和‘一帶一路'倡議的深入推進，印度也會逐漸理解，‘一帶一路'倡議並不是針對印度的，也不是排除印度的。當然，印度本身也要做出自己的政策調整，否則對雙方關係的發展不是一種建設性的姿態。"

獨聯體國家研究所上合組織研究部主任弗拉基米爾·葉夫謝耶夫認為，印度現政府帶有民族主義傾向，因此很難期待它能對中國做出某些讓步。弗拉基米爾·葉夫謝耶夫接著說：

"這倒不是說雙方將處於戰爭邊緣，但關係會是相當緊張。不久前邊界緊張也證明瞭這一點--印度不想讓步。印度還批評中巴經濟走廊。從這一角度看，印度加入上合組織後同中國的對抗水平暫時不會降低。這也可能增加決定通過的難度。這裡也有美國因素--印度最近幾個月來同美國的關係有所改善。"

政治信息研究中心總經理阿列克謝·穆欣認為，中國希望巴基斯坦多少能平衡一下印度的影響，後者顯然反對中國。阿列克謝·穆欣接著說：

"中國為了繼續利用上合組織為自身謀利益將不得不同印度達成共識。這將有助於促進中印在上合組織內的合作。更何況，還有金磚國家、俄印中三國組合，北京和新德里早已學會利用這些平台，上就重大國際問題達成一致。"

俄羅斯外交部外交學院當代國際問題研究所歐亞研究中心專家安德烈·沃洛金認為，把巴基斯坦在上合組織的角色僅僅看成是為了平衡中印關係是不正確的，在政治上是錯誤的。安德烈·沃洛金解釋說：

"印度和巴基斯坦從這兩個國家成立那天起關係就一直很複雜。巴基斯坦和印度有時利用這些矛盾鞏固自己的政治制度，當政治精英們認為必要時。不過巴基斯坦還有大量內部問題。巴基斯坦加入上合組織後，有可能不僅是希望抵制印度。當然在政治精英和當權者中存在一些不理智的代表。但巴基斯坦還是希望同印度的關係能夠得到改善，具有可預見性。對巴基斯坦來說，現在的主要問題是，國內改革和發展。因此我不會如此狹隘地認定巴基斯坦加入上合組織的目的。"

從一開始上合組織成立，中國就在該組織內佔主導地位。然而現在，當代世界以及上合組織空間也不例外，都在尋求力量平衡。中國自己承擔有著各種問題的上合組織的整個擔子，或許也不是很方便。現實中世界是多中心的。印度加入上合組織不僅會給中國帶來麻煩，也會帶來明顯的好處。其中之一就是改善同中國的關係，首先是解決邊界問題。這將大大加強印度的地位，同樣也會加強中國的地位，包括對美關係。