中國專家:聯合國肯定是需要改革的

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由美國總統唐納德·特朗普倡導的聯合國改革峰會9月18日在紐約總部召開。

特朗普聲稱打造偉大的聯合國 - 俄羅斯衛星通訊社
特朗普聲稱打造偉大的聯合國
美國常駐聯合國代表是妮基·黑利簡略介紹了將在會上討論的議題:聯合國人權理事會改組的必要性和維和行動效率的提升。其中有記者提問,峰會中是否計劃談及安理會常任理事國擴員問題,印度此前一直在為此努力。  

中國傳媒大學國際關係研究所教授楊勉在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時分享了自己對國際機構重組的看法。

他說:“聯合國人權理事會對於促進國際社會的人權治理髮揮著很大作用。但是歷來就有一些國家企圖利用這個組織,打著“人權高於主權”的旗號干涉別國內政,美國就是很有代表性的一個國家。美國常駐聯合國代表黑利今年就多次指責人權理事會,允許那些“被美國視為破壞人權的國家”加入該組織。她還認為,人權理事會多次發表聲明譴責以色列的人權問題,卻很少譴責“被美國認為沒有人權的國家”。實際上,美國一直想通過操縱人權問題來干涉別國內政。今年美國還多次揚言要退出人權理事會。人權理事會存在的最重要的問題就是有些國家企圖利用這個平台作為干涉別國內政的工具,這也受到了中國等發展中國家的抵制”。

在維和行動方面,中國專家指出,聯合國的維和行動已經進行多年,在經費、行動和採取措施的力度上都存在問題。而且近年來,維和部隊多次遭到襲擊。據他說,聯合國在應對此類情況下,在一些規則上應根據具體情況的變化進行修改,這樣更有利於維和行動的執行,保護維和人員的安全。當然,這還要依靠聯合大會和安理會的努力。

楊勉強調,聯合肯定是需要改革的。他指出:“目前核危機嚴峻,國際戰亂和衝突不斷,許多地區面臨貧困和發展問題,聯合國應在上述領域加強工作力度和提高工作效率。例如在解決貧困問題上,應該思考如何對發展中國家進行更有實效的援助。其次,聯合國發展到今天,存在機構老化、官僚主義和行動不力等問題。這是需要改革的。此外,關於聯合國安理會常任理事國的擴容問題。一些要求“入常”的國家主要有德國、日本、巴西和印度。德國和日本都是二戰戰敗國,巴西和印度是新興工業國家,國際社會對這個問題始終沒能達成共識。一些國家組織了“團結謀共識運動”,即對上述其中一個國家提出反對意見,其他三個國家也不能進入。所以這個問題至今沒有解決。

在中國會在峰會中秉持何種立場,包括在印度加入安理會這一問題上 ,中國專家說:“中國不會特定地對某個國家懷有成見,但是我們會秉持一定的標準——對於不承認戰爭罪行、不執行安理會決議的國家,凡是不符合標準的國家都要反對。關於印度,聯合國曾多次就克什米爾問題做出決議,但是印度始終沒有執行。那麼印度既然不執行聯合國決議,怎麼能夠成為安理會常任理事國呢?”

黑利日前表示,在聯合國193個成員國中,已經有128個成員國簽署了由華盛頓草擬的聯合國改革宣言。這份宣言包含10點。美方在宣言中呼籲改變聯合國的結構,以改善各個部門之間的工作協調。據推測,要靠裁員來達到這一點。

俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈說,“只能通過政府間談判來提高聯合國的效率。美國所草擬的文件是在這個問題上觀點相似的國家的宣言,但這不是對聯合國秘書長髮出的如何重建組織的指示”。

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