特朗普能否妥善處理中美關係中的西藏問題?

© AFP 2023達賴喇嘛
達賴喇嘛 - 俄羅斯衛星通訊社
關注
12月7日,美國當選總統唐納德·特朗普確定推舉艾奧瓦州州長布蘭斯塔德為駐華大使,並表示希望與中國國家主席習近平相識多年的經歷有助於新大使的工作,這揭曉了美國對華關係的一大懸念。與此同時,特朗普的一項舉動卻表現出不友好姿態——前不久,他與台灣領導人通話。這是近40年來未曾發生過的事情,也成為給北京的又一個並不令人愉快的“驚喜”。此前,達賴曾表示有意與特朗普會面。

達賴是白宮的常客,曾受到克林頓、大小布什和奧巴馬的接待。美國現總統奧巴馬8年來曾4次邀請達賴訪問自己的府邸,最近一次是在今年6月,引發中方強烈抗議。

© AP Photo / Evan Vucci達賴喇嘛
達賴喇嘛 - 俄羅斯衛星通訊社
達賴喇嘛

達賴近期結束蒙古之行並前往日本前指出:"我看到美國現在有一些問題,所以我將前往那裡與新總統會面。"他未指明自己的訪問日期。作為回應,中國外交部發言人警告華盛頓不要在中美關係中破壞中國主權、違背"一個中國"原則。
然而問題並沒有解決。特朗普不可能不知道,與台灣領導人通話會在中美之間播下不和的種子。如果與達賴進行個人接觸,將是對中國和中國人民更加強烈和刻意的侮辱。

達賴喇嘛 - 俄羅斯衛星通訊社
達賴擬赴美會見特朗普
俄羅斯外交部外交學院當代國際問題研究院專家安德烈·沃洛金這樣評論這一問題:

"這將取決於特朗普,取決於這位新總統怎樣構建中美關係。我認為特朗普是一個務實的人,在這種情況下他會出於美國外交政策的利益行事。現在很難說,唐納德·特朗普是否會與達賴喇嘛進行談話或會見,因為在這件事背後可以看到美國的主要目的,試圖‘委婉地'對中國和中國國家主席習近平施加影響。"

聖彼得堡大學專家、政治學博士亞歷山大·謝爾古寧也認為特朗普現在考慮西藏問題為時過早。他認為,西藏問題不會是特朗普政府的首要問題。據悉,特朗普的顧問們暫未詳細討論過西藏問題和台灣問題。特朗普背後為其外交政策出謀獻策的智囊團多半是反華的,但是是在貿易和地緣政治領域。這裡麵包括為特朗普研究制定外交政策主要綱領的美國傳統基金會,正是在該基金會的倡議下,特朗普作出了關於人民幣匯率、關稅政策和南海局勢的聲明。

很明顯,中美關係能否取得建設性發展很大程度上取決於特朗普是否有能力用新的方式處理西藏問題,而支持以實現藏獨為目標的達賴喇嘛及一些外國非政府機構的也正是美國。

西藏問題是長期導致中美關係不穩定的重要因素,上世紀90年代曝光的很多美國國務院和情報機關的文件也證明瞭這一點。其中,中情局文件證明,撥款為達賴喇嘛提供財政支持的,和1951年中國軍隊和平解放西藏前支持西藏叛亂分子軍事行動的是同樣一些部門。

© Sputnik / Iliya Pitalev拉薩
拉薩 - 俄羅斯衛星通訊社
拉薩

60年代大部分時間,美國中情局每年向西藏提供至少170萬美元反華資金,另外,每年支付給達賴喇嘛18萬美元。順便說一下,60年代的18萬美元約等值今天的150萬美元 ,而70年代的18萬美元約為今天的80萬美元。

應美國國會倡議,"美國之聲"開通藏語廣播,之後開設的自由亞洲電台也使用藏語進行播報。美國國務院發佈的中國年度人權報告中,西藏被單獨列為一章。這反映華盛頓意圖密切關注西藏人權狀況,以便發出訊號煽動在印藏獨分子。這些人權報告就是造成每年美中關係緊張的元兇,一般在二三月份發佈。中國政府始終強調,這些報告每年都在發佈對西藏的刻板印象,而不考慮西藏人權狀況在中國社會經濟政策影響下得到的改善。

新的人權報告預計將在特朗普1月20日宣誓就職後發佈。若在此之前沒有不尋常的事發生,例如特朗普會見達賴,那這份新報告的內容將成為對特朗普用新方式處理西藏問題能力的首次檢驗。
南京大學國際關係學院院長朱峰認為,鑒於歷屆美國政府所承擔的政治重擔,以及特朗普作為政治家擁有的一些特徵,不必指望中美兩國會在西藏問題上徹底重啓關係。朱峰稱:

" 我認為,即使是特朗普政府上任,美國一直以來對達賴喇嘛和藏獨分子支持政策恐怕也很難改變。因為美國所有的政治人物和領導人都要彰顯其對所謂"民主"和"宗教自由"的支持。實際上這是對中國國內政治的一種粗暴干預 。而且特朗普在還未正式就任之前,就不斷大肆地彰顯自己的個性和政治顏色,這對中美關係的發展而言未必是好事。"

顯然,觀察員還會仔細比較美國將對西藏流亡政府提供的財政援助金額。目前美國是其第二大資助國,僅次於印度。美國作家、政治學家威廉•恩達爾曾在一部作品中指出,美國每年向西藏流亡政府提供200萬美元反華資金。他斷言,中情局會繼續投資和制定利用達賴反華的戰略,包括資助達賴本人和西藏之家以達賴名義在各國開展的活動,鼓勵他的大規模傳教活動。對這一問題進行回顧分析揭示了諸多有趣的事實。例如,在越南戰爭期間,美國曾計劃利用達賴在越南進行反共宣傳,這被視作達賴償還美國提供的數百萬美元資助的方法之一。

還有一個事實與2008年北京奧運會前夕所謂的西藏人權衛士被煽動有關。恩達爾認為,此事不可能沒有美國的干預,且問題不僅在於他們資助藏人在西歐、美國和澳大利亞破壞火炬傳遞,西藏內部也以此為基礎發生了諸多騷亂。他認為,奧運會前夕的種種騷亂表明,華盛頓當時決定對北京發起極其冒險的地緣政治遊戲。總之,美國政府還將繼續打西藏這張牌。

新聞時間線
0