08:32 2018年07月20日
上合組織秘書長梅津採夫

上合組織的擴大有助於提高組織威信

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從不久前在漢特-曼西斯克召開的上合組織論壇上獲悉,就有關接納印度和巴基斯坦為該組織正式成員國的問題基本上已達成一致。目前這兩個南亞國家只具有觀察員國身份,此前已向上合組織秘書處提交過有關成為該組織正式成員國的申請。不過專家們一直就上合組織擴大的後果存在爭議。俄方認為,擴大成員國數量、更新觀察員國,對提高上合組織的威信極為重要。

上合組織論壇按照慣例,就將要召開的上合組織峰會的主要問題以“第二路線”的形式,即在專家範圍內,進行了詳細的討論。討論表明,上合組織接納新成員的醖釀幾近成熟,接納印巴兩國應能加強該組織在南亞的地位。

俄羅斯副外長莫爾古洛夫對專家們表示,切實啓動擴增過程是俄羅斯擔任上合組織輪值主席國期間的最重要任務之一。

僅就因為印巴兩國的經濟規模及人口數量,上合組織也會因接納它們而變得更強大、更具影響力。例如,印度經濟是世界上增長最快的經濟之一(有數據顯示,其增長速度已經超過中國經濟)。一旦接納這兩個國家,上合組織正式成員國就將覆蓋歐亞大陸的2/3。另一方面,參加者越多,就某一問題就越難達成一致。中國專家在上合組織論壇上發言時指出了這一點。他們注意到,將不得不對上合組織的文件進行修正,並要把英語同俄語和漢語一起列為又一工作語言。

參加者不僅在會上,而且在會下,就上合組織擴增的問題都討論得非常熱烈。許多俄羅斯專家認為,中國認為上合組織是中國、或者至少是中俄的項目,按照北京的觀點,接納像印度這樣的大國將對北京在該組織的領導地位構成威脅。不過,大多數專家深信,北京形式上不會為擴增設置任何障礙。

上合組織秘書長梅津採夫也對這次討論給予了高度關注。但是作為一名國際組織的高級官員,他沒有站在任何一方,只是一名嚴格意義上的官方人物。秘書長對上合組織7月烏法峰會有何期待呢?

梅津採夫回答說:“上合組織峰會上將通過的至2025年發展戰略,是鞏固上合組織的重要因素。這是發展的哲學,將重新定位上合組織,這將提升該組織在解決當代尖銳問題上的角色。印度和巴基斯坦的申請,伊朗的申請以及其它國家希望獲得對話夥伴國和觀察員國身份的申請:所有這一切都表明對上合組織影響力的評價很高。我們的確認為,擴大上合組織將是峰會的重要議題。該組織能否擴大將取決於成員國領導人的政治決定。我們希望,會通過這樣的決定。”

據專家們估計,接納印度和巴基斯坦的問題至少還要等待一年才能解決。根據該組織的規定,申請成為正式成員國的國家必須接受上合組織現行的全部28個條約和協議。

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