俄專家:中國國防法修正案和解放軍的未來全球角色

© REUTERS / CARLOS GARCIA RAWLINSСолдаты на площади Тяньаньмэнь после мероприятия, посвященного 70-летию участия Китайской народной добровольческой армии в Корейской войне в Пекине, Китай, 23 октября 2020 года.
Солдаты на площади Тяньаньмэнь после мероприятия, посвященного 70-летию участия Китайской народной добровольческой армии в Корейской войне в Пекине, Китай, 23 октября 2020 года. - 俄羅斯衛星通訊社
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中國全國人民代表大會網站公佈1997年版《國防法》修正案全文,供廣泛討論。

這部法律,界定中國軍事政策問題、軍民關係和軍人地位事項。俄羅斯軍事專家瓦西里·卡申就此向衛星通訊社評論道,其中若干章節具修辭風格,強調軍人的崇高地位,極為重要的是第八章第44款(《國防動員和戰爭狀態》)和寬泛的宣佈動員法律依據。

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在現行法律中,動員的法律依據是中國主權、統一(台灣問題)、領土完整和國家安全遭到威脅。修正案中,又增加了“發展利益受到威脅”。通過這種方式,中國也許決定,在法律中增加動員的可能性,以及不僅國家安全和主權遭到威脅時發動戰爭。也許,新威脅不涉及中國自身領土,因為在老版法律中,已經述及主權和領土完整問題。那麼,新版內容中的發展利益指的是甚麼呢?

中國已經成為世界經濟強國,其發展利益有別於安全和領土完整,觸及的是整個世界。中國對很多戰略原材料有依賴,將來,這種依賴還會增長。此外,中國已經成為世界主要投資國之一,海外直接投資額約為2萬億美元。其結果是,在中國發展和中國公司的指數中,此類投資活力起到重要的作用。

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因此,針對此類利益的暴力行徑(如扣押或沒收資產),即使在相關國家,中國公民未遭受暴力,也可能被視為威脅中國的發展利益。長時間里,中國《國防白皮書》各版本中,逐漸更為清晰地強調,在解放軍的任務清單中,保護海外利益越來越受到重視。現在,這種趨勢正進入邏輯收關階段。

顯然,從某一刻起,沒有武力支持,是無法保護海外利益的。比如,因北約國家2011年非法捲入利比亞國內戰爭以及在其它國家推翻執政體制,中國投資商遭受了重大損失。

長時間里,中國已為此類海外利益保護建起技術和軍事能力,而且目前的水平很高。中國海面艦隊力量居世界第二,正在打造人數眾多的海軍陸戰隊,併發展航母艦隊。借助於積極參與聯合國維和行動,中國軍人已經獲得很多在其它氣候帶的執勤經驗。也許,不久的將來,這些能力將用於對抗對中國發展利益形成的威脅。

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