15:37 2020年07月11日
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埃及是中國國務委員、中國外交部部長王毅1月7日至13日非洲之行中即將訪問的國家之一。加強與埃及的政治接觸可能為發展中埃兩國經濟和投資合作注入新動力。

埃及是阿拉伯世界和伊斯蘭世界的中心之一。北京積極發展與開羅的政治協作。2016年1月,中國國家主席習近平訪問埃及;2018年10月,中國國家副主席王岐山訪問埃及。而埃及總統阿卜杜勒·法塔赫·塞西(Abdel Fattah al Sisi)則分別於2014年12月、2015年9月、2018年9月、2019年4月訪問中國。在塞西2014年訪華時,中埃雙方確定了全面戰略夥伴關係。2015年9月,塞西成為紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年閱兵式的貴賓之一。

中國國務委員兼國防部長魏鳳和2019年3月訪問開羅,也引起了外界的關注。中國軍事長官在會晤埃及總統時使後者相信,中國做好了發展戰略關係的準備,其中包括與埃及武裝力量共同開展工作,提高中埃兩國軍隊關係的水平。

浙江師範大學非洲研究院劉雲教授在接受俄羅斯衛星通訊社和廣播電台記者的書面採訪時分享了自己的觀點,解釋了埃及為何被選作中國外長王毅出訪的國家之一的原因。

劉雲:  王毅部長今年1月對非洲的訪問首選埃及,充分說明中埃關係在當前中國對非關係中的重要性。王毅部長此行的目的除了傳統意義上推動兩國關係的發展之外,更主要的是要推動中非合作論壇北京峰會和「一帶一路」北京峰會提出的各項措施的進一步落實,雙方有望在王毅訪問期間簽訂與此相關的協議。不論是從中非關係還是從中國與阿拉伯國家關係的角度看,埃及都有著非常重要和突出的地位,可以說,埃及是中非關係和中阿關係中的支柱性國家,中埃關係對整個中非關係和中阿關係都起著非常重要的示範和引領作用。

埃及是非洲大國,也是阿拉伯大國,在地區事務中起著重要作用。中埃已經建立了全面戰略合作夥伴關係,政治、經濟、文化各個領域的交流與合作正在全面深入展開。埃及是中非合作論壇的重要成員,是論壇的建設與發展的主要非方推動國。埃及的持續努力,與中方和非方其他國家一道,對中非合作論壇的一系列新舉措推進和落實起到了積極的作用。埃及也是積極參與和推動中國「一帶一路」倡議的主要非洲國家和阿拉伯國家。埃及總統塞西到北京參加去年的「一帶一路」峰會。埃及是最早明確表示支持中國「一帶一路」倡議的非洲國家,積極地將本國的發展戰略與「一帶一路」倡議對接,使「一帶一路」許多項目在埃及落地,推動了埃及的經濟發展和國家建設,在非洲和阿拉伯地區起了良好的示範作用。

王毅2020年年初訪問埃及是鞏固中埃兩國關係政治基礎的良好機會。中國對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長、國家對外開放研究院研究員王志民在接受俄羅斯衛星通訊社和廣播電台記者採訪時指出,這將刺激中非關係的發展。

王志民:中國自共產黨第一代領導開始就支持非洲的民族獨立和解放運動,非洲的大部分國家也將中國視為朋友。改革開放以來中非經濟合作逐漸增多,當前不僅中非貿易額超過了非洲與其他大國的貿易額,中國在非洲的投資也超過了其他大國對非洲的投資。所以中國與非洲各國建立了深層次的關係,可以說非洲對中國的影響之大,是其他大國所無法比擬的。同時,非洲是最具活力的經濟發展地區之一,前十名世界經濟增長最快的國家中,半數以上是在非洲。可以說非洲雖然比較落後,但仍是一個充滿希望的大洲。中國非常看重非洲,將整個非洲都納入了「一帶一路」的建設地區。近年來中非的合作,特別是經濟合作都在不斷地加深,中國與很多非洲國家都簽訂了「一帶一路」合作備忘錄。埃及是非洲最重要的國家之一,其不僅是非洲大國,也是阿拉伯世界的大國,在整個中東和北非地區有著重要的影響力,加強中埃合作有助於推動中非關係的發展。

2019年中國仍是埃及最大的貿易夥伴。2018年中埃兩國的貿易額達到創紀錄的水平,為138.7億美元,其中埃及對華出口增至18億美元。在2019年前10個月內,中埃兩國貿易額大幅減少,為105.8億美元。個中原因主要是因為中國對埃及出口減少。

與此同時,2019年前3個季度,中國在埃及的直接投資增加了66%,達到749億美元。投資領域涉及家用電器製造、摩托車製造和農業

據估計,中國外長王毅在訪問埃及的過程中可能提出更廣泛吸引中國投資者建設埃及新行政首都的問題。埃及新行政首都將建在開羅以東。12月在該項目展示會上,中國駐埃及使館商務參贊韓冰(Han Bing, minister counselor for commercial affairs of the Chinese Embassy in Egypt)指出,深耕鋼鐵製造、醫藥、紡織、新能源、垃圾處理、污水清潔等領域的中國企業對埃及市場及其相關項目感興趣。中國外交官高度評價埃及政府在改善外國投資者營商環境方面所作的「極大努力」。

埃及總統下屬的顧問委員會成員哈尼·阿澤爾在接受俄羅斯衛星通訊社和廣播電台記者採訪時歡迎中國對埃及投資。中國對埃及的投資反映了對埃及總統政策的信心、對埃及安全和穩定的信心,對埃及工業和經濟持續發展的信心。

中國正在開展鐵路、能源、建築和基礎設施領域的大型投資項目。按照中國統計數據,截至2018年,中國在埃及的投資總額超過70億美元,由此創造了3萬個工作崗位。其中10多億美元是由中國工業開發商——天津經濟技術開發區(Tianjin Economic-Technological Development Area,縮寫為TEDA,音譯為「泰達」)為蘇伊士運河經濟區吸引的。有84家中國企業在此運作,其中有42家製造型企業。

王志民不排除,中國外長王毅訪問埃及時可以期待的一個結果是兩國在蘇伊士運河經濟區和中國「一帶一路」倡議框架下的合作加深。

王志民: 首先,從政治角度來講,中埃兩國或將深化兩國戰略夥伴關係,簽訂相關協定。至於具體的名稱還要等待王毅外長的訪問成果,比如我們去年就將中俄關係提升為「新時代中俄全面戰略協作夥伴關係」。其次,在「一帶一路」倡議的框架下,我想中埃可能還會簽訂一些經濟協議,事關雙邊合作,這恐怕也是一個重要的方面。例如中國目前已經在蘇伊士運河經濟區開展了大量工作,建立了經貿合作區,那麼也可以期待或將簽訂一些與工業園區相關的協議。再次,埃及作為四大文明古國之一,擁有豐富的旅遊資源,為了促進埃及旅遊業的發展,中埃可能還會簽訂一些類似免簽或者落地簽優惠政策方面的協議。再加上中國同為四大文明古國之一,文化也是不可忽視的一個領域,我想文化交流協議、旅遊協議等都是對「一帶一路」倡議的支持。因為「一帶一路」的「五通」目標中,「民心相通」就是其中之一,中國近年來也是非常重視文化領域的交流發展。最後,中埃兩國還可能會簽訂能源方面的協議,因為埃及盛產石油、天然氣等能源。當然,「一帶一路」的核心是促進基礎設施建設和互聯互通,那麼鐵路、公路等基建方面的協議也可能會簽署,這也是中國的強項。總的來說,中埃的合作將走向更加全面的持續發展,包括投資協議、氣候協議等等都是可以期待的。另外,中埃簽署協議還會帶動整個非洲地區的發展,因為埃及在北非的影響力非常大。眾所周知,埃及的南邊就是埃塞俄比亞,其近年來與中國的合作聯繫也是非常密切,東方工業園開展得非常好。

在2020年首次國外之行的過程中,中國外長王毅還將對吉布提、厄立特里亞、布隆迪、津巴布韋進行正式訪問。

文章僅代表作者本人的觀點,與本社立場無關

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