專家：APEC峰會取消不會影響中美近期簽署貿易協議

中國商務部週四表示，中美談判代表將於11月1日就貿易協議舉行電話會談。此前原定於11月16日至17日在智利舉行的APEC峰會取消，習近平與特朗普原計劃在其間簽署中美第一階段協議。中國商務部稱，雙方始終保持著密切磋商。

白宮方面指出，美國仍然寄望11月與中國簽署初步貿易協議。白宮發表聲明稱，“我們迫切期待如期簽署美中第一階段的歷史性貿易協議。” 但其中未提及美國總統或原定的“習特會”。

• 中美貿易協議或在“習特會”框架外簽署

俄羅斯科學院世界經濟與國際關係研究所專家亞歷山大·洛馬諾夫接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出：“形式上簽署這一協議並不需要兩國領導人會面。”

«從目前來看，這是一個相對較小的技術協議，實際上並不能解決中美關係中長期以來積累下來的矛盾。因此說達成這一協議需要兩國領導人會晤並不完全準確。例如，它可以基於部級協議和技術協議。首腦會晤多半不是為了達成協議本身，而是要解決積聚已久的政治問題和各領域矛盾。如果雙方需要一份休戰協議，那麼沒有首腦會議也可以達成»。

儘管雙方對貿易磋商的進程持謹慎樂觀的態度，但中方可能對特朗普持某種不信任態度，畢竟美方已經三度違反相關協議。此外，特朗普還曾出於選舉的政治目的尋求與習近平會晤。俄羅斯專家認為，對特朗普來說，向選民和政治統治集團展示他與中國領導人交好很重要。談到中美峰會新的可能舉辦地時，亞歷山大·洛馬諾夫指出：

“很可能找到某個中立平台，從政治層面講對雙方均適合。”西方媒體此前援引美國消息人士的話稱，這一平台可能是阿拉斯加或夏威夷，但專家排除了這兩種可能。評論西方媒體援引疑似中國貿易消息人士做出的報道時，洛馬諾夫說：“考慮到香港當前發生的所有事件，想象特朗普去澳門有點奇怪。”

中國國際問題研究院美國研究所副研究員崔磊接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表達的觀點在很大程度上與俄羅斯專家相吻合。

« 雖然智利取消了原計劃舉辦的APEC峰會，但是峰會可能還會重新選擇地點，或者推遲舉行，中美雙方近期依然有望見面。而且峰會的舉行與簽署中美貿易協議並無過大關聯，美方也稱，協議文本可能在峰會期間無法完全敲定，所以雙方不一定必須在峰會上簽署，也有可能在峰會之後。另外，APEC峰會本身可以說是一個平台，中美雙方只是借助這一平台完成協議簽署而已，即使APEC峰會取消了，類似的多邊會晤還有很多，雙方可能還會採取其他包括雙邊會晤在內的形式來見證協議的簽署，因此我想APEC峰會的取消可能對達成協議並無太大的影響。 我個人認為雙方有可能會再次聯繫溝通，商議會晤或者簽署協議的新地點。除了借助多邊會晤或者雙邊會晤外，雙方也有可能會處理得比較低調，只由談判團隊簽署，因為畢竟是第一階段的協議，很多重要問題尚未敲定解決，因此也有可能只由談判官員簽署後再繼續進入下一階段的談判»。

• 特朗普選APEC峰會失算了

在APEC智利峰會取消之前，眾所周知，唐納德·特朗普表示拒絕參加美國-東盟峰會和東亞峰會。美東峰會和東亞峰會將在東盟峰會（11月2日至4日，曼谷）框架下舉行。特朗普之所以做出此番決定，可能是想如果要展示自己和美國的偉大，不如選擇比東盟更為廣闊的平台。如今，無論在智利，還是在曼谷，他都將無法做到這一點了。此外，特朗普無視東盟峰會無疑會令那些對中國擴大影響力不甚滿意的美國地區合作夥伴失望。除一系列東盟成員國外，這類國家還包括澳大利亞和新西蘭。廣西民族大學中國-東盟海上安全研究中心主任葛紅亮接受俄羅斯衛星通訊社採訪時就東盟可能的反應發表了觀點：

«自特朗普就職美國總統以來，他對東南亞的政策態度與奧巴馬時期相比發生了翻天覆地的變化。對東南亞國家而言，首先感受到的就是美國政策的不確定性，也就是說這些國家不清楚美國對東南亞會採取怎樣的政策方針。因此東盟國家也多次在會議聲明中談到這一問題，希望美國表明態度和政策立場。其次，特朗普執政期間美方一直闡述一個觀點，即美國仍然相當重視東南亞，願意在東南亞地區事務中發揮自己的影響力，並且把東南亞視作為印太戰略非常重要的地區。那麼我們可以看到這是美方表達的政策，同時其外交辭令也沒有發生太大的變化。但實際上美國在表達重視的同時，在行為方面卻採取了漠視的態度。我認為東南亞地區在特朗普政府時期的地位確實沒有辦法提高，也可以說在特朗普政府對外交往的過程中，東南亞事務不處於高位»。

特朗普拒絕參加東盟峰會向世界和亞洲夥伴發出了甚麼信號？葛紅亮說：

«我認為不僅對東南亞國家，對包括日本在內的亞洲國家而言，美國這一行為所傳遞出的信號是相當明確的，也就是說我們只能通過自身或者通過加強地區整合，來尋求區域經濟一體化的發展，來確保地區經濟持續保持高位的增長。眾所周知，近來日本對華態度以及地區態度發生了轉變。通常日本的外交政策都是以美日同盟作為基軸展開的，雖然經濟獨立性較高，但是在政治和安全領域基本唯美國馬首是瞻。但根據美國目前的態度，漠視東盟地區，在行動上給日本帶來失望，因此當前日本開始愈來愈多地考慮如何依靠自身的力量與印太地區的其他國家加強全方面的合作。隨著日本對華態度的階段性變化，我想距離習主席訪問日本的步伐也越來越近，那麼中日在亞洲的合作姿態，實際上對於整個地區來說將是非常好的福音»。

美國商務部長威爾伯·羅斯將率團赴曼谷出席東盟峰會，這將是東盟峰會有史以來美國派出的最低級別代表團。