美國對待中國如同對待強國

© REUTERS / Kim Hong-JiВице-президент США Майк Пенс во время посещения демилитаризованной зоны на Корейском полуострове
Вице-президент США Майк Пенс во время посещения демилитаризованной зоны на Корейском полуострове - 俄羅斯衛星通訊社
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美國將中國看成是自己的戰略和經濟對手。美國副總統彭斯在威爾遜國際學者中心(威爾遜中心)發表了這一聲明。副總統強調,在幾十年時間里,美國政府只在特朗普當政期間,才像對待其他大國領袖那樣來對待對中國領導人:尊重,但有連貫性且直接。

一年前,彭斯首次在華盛頓哈德遜大學就與華關係公開宣佈美國的政策。這次講話毫不誇張地被認為是“鷹派”觀點。彭斯幾乎就北京所有內政外交闡述了觀點:從國企補貼到社會貸款體系。得出的結論是:中美之間是如此的遙遠,以至於任何貿易協議都無法解決深層對抗問題。因此,兩國的對抗將是嚴重的、長期的。

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彭斯的此次演講,並不顯見華盛頓政策有甚麼根本性的變化。提出的是戰略對抗。副總統指出,北京在最近一年時間里,並未有改善和華盛頓關係的任何舉措,儘管美國希望中國變好,不想對抗。講話中並沒回避干涉中國的內政問題。其中,這位高級官員談及香港的抗議問題,由此引起北京的強烈反應。中國外交部表達極度不滿並堅決反對,建議美方“照照鏡子”,找找自己的問題,並將其解決掉。
與此同時,副總統的腔調已變得相當緩和。他指出,美國不想與中國在所有方面都分道揚鑣,華盛頓希望與中國領導人有建設性關係。美國希望將中國更加深入地引向其它世界,但一切都建在公平、互敬和國際貿易規則的原則上。彭斯還希望,雙方能夠在智利的亞太經合組織峰會上簽署貿易協議。
看來,美國副總統態度緩和,表明雙方都對貿易戰感到疲憊,都希望採取更加務實的方式。南京大學國際關係研究院院長朱鋒在接受衛星通訊社採訪時這樣指出。

他說:“我想可以認為彭斯的言辭同去年比有所溫和。雖然今年演講的總體基調並沒有變化,但是他同時也特別強調美國並不謀求與中國脫鈎。眾所周知,中美貿易戰已經持續了一年半的時間,對兩國和全球的經濟都帶來了巨大的消極影響。所以我認為彭斯有意在中美經貿戰問題上降低調門,也是美國想要對全球經濟傳遞出積極的信號,表達欲與中國簽署貿易協定的意願。因為去年特朗普對貿易戰自我感覺過於良好,總認為中國不禁打,貿易戰能夠輕鬆獲勝,要求與中國簽署完全有利於美國的協議。但是隨著時間的推移,面對中國的頑強抗爭,美國不得不緩和態度,包括彭斯所代表的美國政府也不再堅持強硬的立場。當前雙方在第一階段貿易協議的談判和締結問題上都採取了比較務實的立場。”

一方面,美國副總統所說的,很大程度上在重復北京早前的觀點。中國政府多次指出,要對話不要對抗,但對話應建立在平等和相互尊重的基礎上。似乎,中美立場是一致的,那麼問題出在哪裡呢?事實是,這些話里的內容,並不符合對方的利益訴求。因此,智利會晤能否成功,取決於能否 解決現有分歧。朱峰這樣認為。

他說:“一方面,我認為彭斯這次的演說最重要的還是堅持了特朗普政府上台以後美國對中國政策的基調,要求中國拿出態度、誠意和行動。那麼中方同樣也是這麼回應美國的,中國也有意與美國達成貿易協議,但是也希望美國能拿出態度、誠意和行動,所以可以說彭斯發表的內容在對中國政策上並沒有明顯的調整和改變。另一方面,這次彭斯確實有特別強調,希望中美雙方能夠在智利舉行的APEC峰會期間達成第一階段貿易協議,但是目前的問題在於各自在第一階段貿易協議問題上還不能完全達成一致,比如文本、措辭、具體的事項等,雙方還需要繼續對話和交流。”

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目前,雙方對第十三輪談判達成的共識也有 不同的解讀。特朗普總統寫道,中國同意購買400-500億美元的農產品,而且已在購買。但彭博社援引不願透明者的話指出,在貿易協議“第一階段”,中方只準備購買200億美元的農產品。這恰恰是貿易戰開打之前的數額。要增加購買量,必須解除所有關稅。這種觀點中方已經多次重復過:北京認為,相互尊重,首先體現在取消關稅上。
這僅是一個例子,說明北京和華盛頓之間有著怎樣的不同觀點,似乎,都在講平等、公正和相互尊重的共同原則。因此,未來談判的結果,與其說是取決於共同原則的協商,還不如說是取決於諸多具體問題能否達成共識。

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