14:34 2020年07月08日
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德國政府不會禁止華為在德國5G市場開展業務,在德國聯邦網絡局正在擬定的《第五代網絡安全要求》草案中,並沒有「通信系統只能由可靠的供應商提供」的措辭。這可以被理解為拒絕直接阻止華為進入市場。

由此可見,歐洲在對待華為上沒有統一的立場。一些西歐國家,如德國或意大利,不打算放棄這家中國電信巨頭的設備。相反,瑞典倒更願意站在美國一邊。根據5G網絡設備供應商法修正案,供應商選擇的條件和標準將由瑞典國家安全局(SAPO)確定。瑞典電視頻道SVT援引消息人士的話報道,這些修訂將禁止特定公司參與該國的5G網絡建設,該修訂顯然旨在反對華為。但另一些重要的美國盟友,如英國,還沒有決定如何對待華為。該國數字部長尼基·摩根(Nicky Morgan)表示,將在秋季做出對待華為的決定。很有可能,華為將像現在一樣,不會被允許進入政府通信網絡的基礎設施,但仍然能夠提供輔助設備,如基站和天線。 

以前歐洲就有這種做法。華為設備已經不同程度地出現在許多國家的電信基礎設施中。當然,歐盟有自己的電信設備製造商,如諾基亞或愛立信。但是供應鏈的全球性迫使各國都想優化其成本,依靠不同供應商打造移動本國網絡。 

華為設備也存在於美國的電信網絡中。尤其是為人口稀少的農村地區提供服務的小型電信運營商更加依賴華為。根據美國農村無線運營商協會的數據,如果華為設備完全被放棄,運營商則需要8億到10億美元重建基礎設施,還要花上大約兩年的時間。然而美國拒絕與華為合作建設5G網絡,並呼籲所有盟友也這樣做。美方認為,5G架構與上一代網絡有著根本區別。在5G中網絡核心和接入網都處於基站級。這意味著5G網絡更容易受到漏洞的攻擊,包括天線和基站在內的所有設備都應該僅來自“可信”的供應商。從技術角度,很難對此加以反駁。但是指責華為安裝間諜軟件是站不住腳的。沒有證據表明這家中國公司的設備可能構成潛在威脅。正如長期從事無線通信領域研究的江蘇大學計算機科學與通信工程學院博士郭坤祺在接受衛星通訊社記者採訪時指出的那樣,只是美國自己研究的5G技術還不夠,擔心中國在這一領域處於領先地位。

郭坤祺專家說:“從技術角度來看,美國的說法是正確的。過去轉向4G網絡時,依然使用的是3G網絡基站,而如今的5G則不能使用4G基站,因為支撐不了5G的高速運轉。但是我認為隨著技術的發展日漸成熟,這些問題都可以被解決,因此美國的說法還是可以被認為是打壓華為的一個藉口。首先, 5G網絡是一種全新的蜂窩移動網絡,日後若是真正建立起來,將從整體架構上顛覆過去的4G網絡。美國此前正是在4G網絡中有著更深入的研究,如果5G可以從4G轉化過去,那麼美國的反對聲可能會弱一點。其次,爭取5G的市場份額,也是中美兩國博弈的一點。因為5G不僅能應用到最普通的電話通信方面,它與移動醫療、物聯網、無人駕駛等領域都有著密切的關聯,是一個綜合性更強的網絡,未來有著極為廣闊的市場空間。如果中國在這一領域擁有了話語權,美國的損失將會很大,所以美國會從各個方面尋找藉口來遏制華為。當前可以說已經不是一種公平的競爭了,而是中美互相壓制的問題,美國不會眼看著中國順風順水地在5G領域獨佔鰲頭。我個人認為,目前背景就是這樣。”

中國警告印度不要給華為設障
© REUTERS / Thomas Peter
美國威脅盟友的主要依據是,如果華為的設備出現在他們的電信網絡中,美國就不會與他們分享情報。結果歐洲發現自己被夾在了一個難以令人羨慕的位置——在錘子和鐵砧之間。一方面,情報合作對許多北約成員國非常重要。尤其是“五眼”情報聯盟中的國家,除了美國,還有澳大利亞、新西蘭、加拿大、英國。與華為所謂的“軟件後門”相比,激怒美國並割斷與美情報機構的聯繫給本國安全構成的風險要大得多。但美國無法提供其他解決方案。華為擁有超過1/3的5G專利。在整個歐盟華為擁有31%的移動基礎設施市場份額。其次是競爭對手愛立信,其份額略低,為29%。因此美國打壓的能力有限。要知道,重建所有通信網絡是一項極其昂貴的任務。中國傳媒大學國際關係研究所教授楊勉告訴衛星通訊社記者,在這種情況下,歐洲將在部署第五代網絡方面落後2-3年。而所有這一切都不過是為了滿足美國的野心。

楊勉教授接著說:“我認為是美國在尋找藉口。一方面,從戰略角度來看,美國當前將中國定義為戰略競爭對手,政治上敵對,軍事上競爭,同時大肆宣揚中國威脅論。那麼在電子通訊領域,美國自然也會極力渲染中國華為等公司的電子通訊設備安裝了所謂的監聽‘後門’,以便有助於中國政府監控。再加上美國自己的互聯網絡是可以被監視的,使得他們更加認為中國也會這麼做。在這種情況下,使用競爭對手的產品,無疑會讓美國產生所謂的不安全感。因此美國會想盡一切辦法來遏制中國的發展,包括遊說自己的西方盟國共同抵制華為,特別是那些在軍事上利益相連的盟國。另一方面,從商業角度來考慮,過去美國和西方國家的產品更加先進,而現在中國也進入了這一梯隊,那麼美國肯定是要極力打壓的,以保護自己的商業優勢地位,保護自己通信設備的發展,不能讓中國壟斷市場。所以美國打壓中國華為是很自然的事情,有著充足的動機。”

可見,歐洲將不得不做出艱難的選擇。但是現在的情況可能會出現技術分裂。一些國家將從務實的價格質量考慮出發,並與中國華為合作開發第五代網絡,儘管美國再三阻止。其他國家可能會認可這種政治遊戲,並會花費大量資源來滿足自己的戰略合作夥伴的野心。另一個問題是,最終受損的是普通用戶。他們將不得不自己支付昂貴的網絡服務費,還要去瞭解各種不同的5G通信標準。

文章僅代表作者本人的觀點,與本社立場無關

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