04:11 2019年10月15日
中國有意簽署貿易協議,但特朗普想嗎?

中國有意簽署貿易協議,但特朗普想嗎?

© AFP 2019 / Jim WATSON
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中美貿易談判進行的不錯。美國總統特朗普宣佈道。他說,週五將與中方主要談判人-- 副總理劉鶴舉行會晤。早前有媒體認為,談判或只進行一天,因為中方此次只準備談一些不大的問題,以緩解局勢。

“中國想簽署協議,但我想嗎?明天我們與副總理在白宮舉行會晤。”特朗普在自己的推特上寫道。他與記者交流中指出,根據第一天的談判結果,討論的非常不錯。這給市場帶來樂觀情緒:週四,美國股指上漲,週五,亞洲股市也抓住趨勢。與此同時,孰知內幕者談判前向中美媒體爆料內容相當的矛盾,以至於對談判最終結果難以給出預測。

本次談判的背景是,兩國貿易戰升級前景逐漸出現。特朗普總統早前宣佈,從10月15日開始,將對中國價值2500億美元商品關稅從25%提高到30%,從12月15日開始,對暫未列入增稅清單的中國商品增收15%的關稅。彭博社本週援引不久前訪問北京的美國官員的話寫道,國務院副總理劉鶴對他們說,中國在本次談判中僅願意談若干具體問題,以緩解貿易衝突。但其它一些問題,其中包括中國重審本國工業政策,取消對國企補貼等華盛頓認為的“關鍵性”問題,北京此次不準備談。

從現有信息看,美國本次談判面臨兩難選擇。一方面,可以簽過渡性協議,比如,放棄徵收新關稅,以換得中方從美國購買農產品。這是最為簡單的符合邏輯的談判結果,而且,在此方面已有某些進展。9月最近一周,中方已購買了超過150萬公噸的大豆,這是本年度最大的一筆。這種過渡性協議對雙方都有利。特朗普就此給自己的主要支持者—農場主們提供了金融穩定性,對即將舉行的大選和總統解決所面臨的國內問題是非常重要的。另一方面,中國現在也需要進口農產品,尤其是豬肉。因此,似乎過渡性協議是談判的可能結局。南京大學國際關係研究院副教授鄭安光在接受衛星通訊社採訪時這樣指出。他說:

“我認為存在簽署臨時協議的可能性。截至目前雙方談判已經進展到了第13輪,此前局勢也是跌宕起伏,那麼現在的問題就在於大家可能還需要重建對彼此的信心。無論內容多少,只要能夠開始達成協議,我認為就是一個好的開始。無論協議大小,只要能夠簽署,那麼肯定是雙方都會從中獲取利益的,一定是雙方都認可並且可以接受的,不能單獨說是對哪一方有利。”

但另一問題是:如何將此與特朗普早前宣佈的只同意全面協議的聲明相結合。值得一提的是,反華“鷹派”在共和黨和民主黨內都大有人在。參議員馬爾科·盧比奧(Marco Rubio)要求美國國會外資投資委員會(CFIUS)對北京字節跳動科技有限公司(Bytedance)和musical.ly公司之間的交易展開調查。這家公司繼“抖音”之後在世界範圍內贏得從未有過的聲譽,其中包括美國。特朗普總統顧問、哈德遜研究所代表白邦瑞 (Michael Pillsbury)直接建議,對中國公司關閉美國的資本市場,對北京施加最大壓力,摧毀中國的經濟。再有,和正在進行談判相左的是,美國貿易部以迫害新疆少數族裔為藉口將中國一些公司列入“黑名單”。自此氛圍下,中美臨時性協議在“鷹派”看來是特朗普示弱的表現。這是總統大選前可以拿捏的痛點。

因此,特朗普面臨的選擇並不簡單。每個決定都有優缺點。但如果拋棄現有的政治利益,從長期看,還是老生常談的那句話,合作總是好於戰爭,儘管是貿易戰。因此,取得成功的希望還是存在的。非常好的徵兆是,可以認為,中國代表團並未減少在華盛頓的停留期限。《南華早報》援引匿名者的話強調,如果情況不是想象的那樣,那麼中國代表團將早於預期離開美國。

 

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關鍵詞
貿易協議, 貿易戰, 特朗普, 美國, 中國
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