05:38 2019年10月15日
意大利不屈服於反華壓力

意大利不屈服於反華壓力

© REUTERS / Alberto Lingria
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美國對意大利和中國在5G技術與網絡領域合作表示不滿。國務卿蓬佩奧在訪問意大利時向外長安傑利諾·阿爾法諾就此作出清晰表態。蓬佩奧指出,中意合作對意大利和美國都構成威脅。但安傑利諾·阿爾法諾不認同蓬佩奧的觀點,意大利還將執行獨立於美國的路線,繼續和中國進行務實合作。

蓬佩奧對羅馬的訪問,是其六日之行中的首站,除意大利外,還將訪問梵蒂岡、黑山、北馬其頓和希臘。美國國務卿在與安傑利諾·阿爾法諾會晤時觸及所有對華盛頓來說的難點問題。指出伊朗是入侵者,有必要對委內瑞拉實施新制裁等等,同時也涉及到中意合作問題。蓬佩奧說道,中國在貿易和投資領域實施“掠奪性政策”,這一路線對兩國是“共同威脅”。另外,國務卿還威脅意大利夥伴:如果意大利不放棄與中國通訊公司在鋪設五代網絡方面的合作,美國將停止與其分享情報資料。美國此前也曾向英國和其它一些歐洲國家發出過類似警告。

意大利是歐洲首批在若干城市鋪設5G測試網的國家之一。6月份,最大的通訊公司沃達豐(Vodafone)在羅馬、米蘭、都靈、博洛尼亞和那不勒斯啓動5G網。設備分別由諾基亞和華為公司提供,這讓華盛頓感到不安。美國禁止使用華為設備建設本國的5G網。而且,美國高級官員奔忙於全世界,說服其它國家也這樣做。原因只有一個:與中國華為公司在5G網領域合作,這些國家的信息安全遭到威脅,與美國在情報領域的夥伴關係就此存在問題。

華為多次強調是私營集團公司,不從事有利於國家的某些間諜活動。而且,各國專家對華為設備的評估也沒確定這些問題的存在。美國本身也未能向世界提供中國設備的具體威脅證據。但美國並未因此停止反華宣傳。

儘管如此,美國的很多盟友並不想玩政治遊戲,依然秉承自己的務實路線。比如意大利,並未禁止使用華為或其它任何公司的設備。但這並不意味著,意大利對本國的安全漫不經心。夏天的時候,通過了一項法律,根據這部法律,政府可對任何私營公司在戰略重要領域的交易實施影響,其中包括通訊。也就是說,政府保留“砍斷”任何項目的權力,如果因各種問題存在潛在威脅的話。但目前,正如安傑利諾·阿爾法諾向蓬佩奧所保證的,與中國在5G領域的合作是安全的。意大利外長強調,不會在主權和安全受威脅方面做交易。

從實質看,蓬佩奧並未說服意大利。這個國家還將繼續與中國在5G網建設方面搞合作。這完全符合羅馬的總體外交正路線:與所有夥伴發展關係,如果符合自身利益的話。俄羅斯科學院歐洲研究所高級研究員伊琳娜·馬斯洛娃在接受衛星通訊社採訪時這樣指出。

她說:“意大利有意繼續和中國合作,這原則上符合其外交政策。這個國家對周邊看的很寬,外交的主體思想之一是在全世界尋找有利可圖的夥伴。如果意大利能夠從中獲利,那麼政府不認為有甚麼不好。美國當然對此不滿意。尤其是,意大利與中國簽署了(一帶一路合作)備忘錄,在公眾中引起了巨大反響。但意大利有自己的經濟利益,其中包括與中國合作的經濟利益。原則上,意大利已經習慣於表達自己的立場,儘管長時間里、尤其是冷戰期間的外交政策處於美國的主航道中。現政府計劃秉承歐洲統一的理念,當然也有歐洲大西洋的統一理念。意大利對此也非常的關注。但問題是,現政府與中國的合作,並未破壞意大利和中國或者與美國的相互關係。也就是說,在利益價值觀方面,不存在大的矛盾。在此僅是務實合作而已。”

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© AFP 2019 / GREG BAKER
意大利是G7集團中第一個與中國在“一帶一路”倡議框架下簽署合作備忘錄的國家。這一舉措,引發華盛頓和歐盟一些國家的不滿。但羅馬對此雜音相當寬容。去年,意大利與中國的貿易逆差約為200億美元。安傑利諾·阿爾法諾希望通過首肯“一帶一路”,迫使中國做出讓步:降低關稅壁壘,提供更多的中國市場准入,以此減少雙邊貿易的不平衡。和中國的貿易逆差,是很多歐洲國家存在的共性問題。現代中國研究中心總裁、意大利前駐華大使白達寧(Alberto Bradanini)在接受衛星通訊社採訪時這樣指出。

他說:“除愛爾蘭和芬蘭外,歐洲所有國家都存在這些問題。其中,意大利與中國的外貿逆差每年高達200億歐元。只有德國有超過180億歐元的順差。德國在歐洲處於主導地位,為自己的利益和政治精英服務。德國在對華關係方面,執行的是極其讓步的經濟政策。其它國家也在竭盡所能與中國合作。其中,德國和中國的相互投資程度更高。比如生產機器人的庫卡(KUKA)公司賣給了中國人;德國法蘭克福最大的機場由中國人購得。而絲綢之路的鐵路終點站杜伊斯堡,也屬於中國人。此外,中國人還購買了很多中小企業。有關法國,情況也差不多,只是規模小些。但法國傳統上在核能等更為重要的領域和中國進行合作。”

在5G領域情況也類似。國家需要新的GDP增長點,而數字化是增長點之一,但該領域的發展離不開雄厚的通訊網。與中國在5G領域合作,建網速度更快,而且重要的是,價格又不那麼貴。因為中國在此技術領域已經大大進步:華為公司擁有5G技術1/3的專利。另一方面,意大利並沒拒絕歐洲廠家,做出合作的決定,完全是出於理性考慮。因此,亞平寧可能成為歐洲和中國通訊技術良性競爭的極佳平台。而且,這也完全符合西方有關自由市場的價值理念。

文章僅代表作者本人的觀點,與本社立場無關

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