中國欲在菲律賓向日本發起挑戰

這將成為菲律賓第二大島上的首條鐵路，將沿東南沿海鋪設，連接塔古姆、達沃和迪戈斯三市，由中鐵國際集團、中國土木工程建設公司、中國建築集團有限公司和中國交通建設公司牽頭建造。菲律賓交通部助理部長艾馬德·埃耶（Eymard Eje）向《棉蘭老島每日快報》（Mindanao Daily Express）表示，上述中國企業中至少有三家將參與競標，最終名單將由中國政府批准。中國將向該項目一期工程投資16億美元，貸款條件是使用中國承包商。

俄羅斯科學院東方學研究所專家達里婭·帕納林娜在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，菲律賓總統杜特爾特將棉蘭老項目稱為政府優先發展事項之一。

她說：”該地區自然資源豐富，主要問題是交通基礎設施欠發達。該國交通基礎設施普遍較弱，棉蘭老島比其他地方更加糟糕。因此，該島需要進行基礎設施開發，包括交通運輸設施。”

中國公司的競爭對手中尚無日本公司。但與此同時，日本積極參與菲律賓的鐵路交通發展，其中該國正在大馬尼拉為菲國建造地鐵。達里婭·帕納林娜認為，現在中國正在這一市場向日本發起挑戰：

“日本先於中國向菲律賓提供優惠貸款和借款，這一機制制定得很成功。此外，日本還參與多項試點項目。中國不久前非常積極地參與投資了菲律賓的交通運輸發展。競爭會有多激烈，時間會證明，但目前菲律賓還有設施要建，工程競爭沒有那麼激烈。”

陳相秒稱現代化和成熟的鐵路技術是中國公司的主要競爭優勢：

陳相秒：“這個項目我認為對於菲律賓而言，可能更具意義，因為它能夠拉動各項要素的流動，包括物資的流動、利率的流動、人員的跨境流動等等。那麼對於中國而言，我想在菲律賓發展投資建設，可能是基於以下四個方面的考慮。第一，我個人認為該項目屬於中國在菲律賓民生領域的投資。鐵路一旦建成，不僅惠及菲律賓的當地百姓，也能極大地推動經濟發展。對投資來說，是非常有意義的一件事情。第二，該項目是中國“一帶一路”項目的一部分，是非常好的一個項目。其本身具有強大的經濟效益，包括雙方的合作效益，我想這應該也是很重要的一個考量指標。第三，該項目應該是高鐵建設項目，那麼中國公司的鐵路技術是非常成熟的。第四，從菲律賓國內的環境來看，我們對杜特爾特還是很有信心的。因為自他上任以來，大力整治菲律賓國內的治安問題，特別是早期的恐怖主義和極端分裂勢力，目前菲律賓國內的整體狀況也是不斷地趨好。我們相信在杜特爾特政府的領導下，菲律賓國內的投資環境應該會有所改善，菲方能夠解決好這一系列的風險。”

在杜特爾特執政時期，中國資本在菲律賓經濟中發揮的作用顯著提升，中國公司在當地市場的存在也有所增強。反對派在反總統政治遊戲中打中國牌，美國等外部勢力在一旁配合。陳相秒指出：

陳相秒：“至於菲律賓國內反對派勢力的干擾，我想這裡面有非常複雜的因素。除了反對派的力量外，還存在包括特朗普在內的第三方國家的力量，特別是以美國為主，以及一些競爭對手和西方國家的非政府組織機構，他們在其中都扮演了非常重要的角色，在菲律賓國內也有自己的民意代言人。因此他們持反對意見是基於自身利益的考量，並不能成為杜特爾特政府與中國政府合作修建鐵路的絆腳石。若是因為他們反對，杜特爾特政府就不去建設，我想這應該是不會發生的。”

菲律賓反對派不久前反對中資公司參與棉蘭老島軍事設施境內移動通信塔的建造。相關協議為迪托公司（Dito）與菲軍事當局簽署。迪托公司40%股份屬於中國電信，這讓批評者有理由稱中國參與該項目“對國家安全構成威脅”。觀察人士不排除外部力量對組織抗議活動反對中國電信參與棉蘭老島移動通信的創建施加影響。這裡首先指的是美國，因為他們在全球發起的反華為運動眾所周知。