10:48 2019年04月24日
中國官員們被呼籲更認真對待外國投資者

中國官員們被呼籲更認真對待外國投資者

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中國國家審計署加強審查是否遵守外國投資法的工作。日前,審計署發佈一份被查出在該領域違規的地方政府機關清單。俄羅斯莫斯科國立大學亞非學院副院長安德烈·卡爾涅耶夫就此向俄羅斯衛星通訊社和廣播電台進行了評論。

引人注目的是,雖然中美貿易談判仍像過去一樣充斥著不穩定性,但中國仍一貫顯示出開放本國市場和為外國投資創造良好條件的意願。2019年3月15日,第十三屆全國人民代表大會第二次會議通過新的《中華人民共和國外商投資法》。按照專家們的估計,這部法律是繼續完善中國營商環境的重要步驟。

《中華人民共和國外商投資法》中出現了更多的關於保護和促進外國投資的法規。比如,國家保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府採購活動。外商投資企業可以依法通過公開發行公司債券,其在中國境內的利潤可以依法自由匯出。國家在制定與外商投資有關的法律、法規、規章時,應當採取適當方式徵求外商投資企業的意見和建議。國家將繼續開展完善法律監管的工作。國家將在近期建立保護外國投資者知識產權的新機制。有鑒於此,將對國家法律進行修訂。

在按照新法對幾項國家法律文件進行修正後,《中華人民共和國外商投資法》將自2020年1月1日起施行。順便提一下,這說明,中國法律發生了何等基礎性的變化。重要的是使這項工作與堅定不移遵守法規結合起來。從中國國家審計署發佈的2019年第1號公告即可看出,不是一切情況都很順利。

所查處的違規現象主要在與拖延文件辦理過程,未經批准收費。中國國家審計署的文件中指出,"45個地區存在違規向外資企業收費、違規對備案事項進行審批、未在規定時限為外資企業辦理備案等問題"。如果說按照法律辦理備案需要3個工作日,那麼在某些地方這個過程可能會被拖延到55個工作日。

中國最近不僅在完善對投資活動的法律監管,而且還在爭取建立可預測的透明法律環境。中國國家審計局的聲明是對投資者發出的一個重要信號,說明當局將督促官員依照法律高效工作。鑒於中美貿易摩擦,這一點尤為迫切,而且,除了鼓勵來自其它國家的投資以取代美國投資外,中國在美國保護主義抬頭的背景下也展示了忠於市場開放性的原則。

關鍵詞
投資, 中國
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