20:01 2019年03月22日
台灣領導人蔡英文

台灣與美國為何同步加強對太平洋島國的關注?

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台灣領導人蔡英文將於下周訪問帕勞、瑙魯和馬紹爾群島。台北稱,八日之旅的目的是加強台灣與太平洋地區盟友的關係。 俄羅斯衛星通訊社將在本文試析蔡英文此次行程與美國最近在發展同太平洋島國關係方面所 採取的一系列步驟是否有關。

從台北官方消息看,蔡英文將在訪問期間與上述國家領導人舉行會面,會談重點是經濟問題。 其中將討論有關可持續發展領域的政策的結果。此外,蔡英文將在瑙魯共和國議會發表演講,介紹三國與台灣在醫學和農業領域聯合項目的實施情況。不可能少了政治。蔡英文在對馬紹爾群島正式訪問期間將參加太平洋地區婦女領導人聯盟首次會議。 台北經常利用類似平台來製造全球似乎有越來越多國家承認自己為主權國家的表象。然而,正如中國社科院地區安全研究中心主任助理楊丹志指出的那樣,蔡英文行程的主要動機,還是試圖通過銀彈外交的手段把自己的盟友拴在自己的範圍之內。

楊丹志說:“從目前蔡英文當局所做的努力來看。基本上還是通過銀彈外交的方式,通過提供更多的資金上的支持和比較巨大的經濟紅利想輓救或者是鞏固和所謂的‘邦交國’的關係。這甚至在島內也引起朝野上下的公憤,覺得放低身段,寄希望於通過大量的金錢外交的方式能夠換取所謂的國際生存空間,或是國際地位的做法,實際上已經越來越不得民心民意。”

這位中國專家還注意到,目前台灣政府無法誇耀自己外交領域的成就。儘管付出了種種努力,但與台灣“建交”的國家不斷減少。

楊丹志接著說:“近年來台灣當局在爭取國際空間這方面不斷努力,但是因為一些不光彩的行徑,最後導致的結果是所謂的盟友和有邦交關係的外交夥伴減少。這裡有幾方面的原因,一方面大陸的綜合實力不斷上升,台灣當局光靠銀彈外交的方式能起到的作用在不斷下降,從美洲、非洲一系列國家先後切斷和台灣當局的關係來說,蔡英文有這個擔憂是可以想見的。”

有趣的是,起初台灣領導人還計劃訪問基里巴斯共和國。但是由於行程安排緊張,這次訪問已被取消。然而這並沒有影響一些專家認為,可能還是因為政治原因。台灣很快會失去另一個盟友嗎?儘管基里巴斯尚未證實這種可能,但不能排除這種可能,更何況中國大陸可能提供並已經在該地區提供了更實惠的合作計劃。 

觀察員注意到,美國國家安全委員會亞洲事務資深主管馬特·波廷格最近訪問了瓦努阿圖和所羅門群島。台北和華盛頓對太平洋地區小國的同步關注的原因何在?

楊丹志就為何圍繞太平洋島國的對抗如此激烈評論道:“從過去有關傳統的現實主義角度來分析,會覺得這些太平洋島國都比較小,影響力有限,但實際上,第一,現在看來,這些島國都是主權國家,在聯合國有表決權;第二,它們的地理位置都很重要;第三,它們資源很豐富。因此,有一種觀點認為,在當今國際關係現實中,這些島國的作用也可能是無窮大的,雖然它們看上去都是太平洋上很小的島國,但實際上從地緣政治、經濟的意義上看,它的作用、影響和地位在過去是被忽視了,或是沒有被意識到。現在它們的地位和價值日益擴大,特別是在現在不斷變化的國際關係現實中,我們看到有很多大國都加強了在太平洋島國的競爭,特別是在複雜的中美關係背景下,西方國家也出於抵消中國影響力的考慮,也相應的加大了對太平洋島國的投入。所以可以看到中美之間、中日之間、中澳之間可能都會在太平洋島國有一些新的競爭和較量,這是近幾年的新的態勢。而美方官員的出訪在一定程度上也有抵消中國影響力的考慮,而從美國的整個太平洋島國的戰略設計和規劃看,近幾年確實有這樣的態勢。”

幾乎每次台灣領導人出行,都不可能不在美國做中途停留。 估計蔡英文此次出訪期間,也會這樣做。看來,在中美關係惡化的背景下,這可能會引起北京方面的批評。當然,如果蔡英文在逗留期間如果將會見某個美國官方人物。

關鍵詞
蔡英文, 台灣
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