08:39 2019年04月19日
台灣台北

美方涉台言論為何愈發強硬?

CC BY 2.0 / David Hsieh / Taipei City
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「美國在台協會」(AIT)台北辦事處處長酈英傑(Brent Christensen)表示,美國希望今年推進與台合作,包括安全合作。同時,酈英傑批評北京對台政策,稱大陸政府在強迫台灣統一,美國將抵制這種行為。為何越來越常從美國官員口中聽到如此強硬的涉台言論?俄羅斯衛星通訊社請專家就此問題進行瞭解讀。

的確,酈英傑所言與其他美國官員對台灣局勢的評論如出一轍。這些評論愈發強硬,而且白宮、國會和情報機構同聲同氣的情況也越來越多。比如,美國國家情報總監丹·科茨日前警告稱,中國大陸對台灣的威脅日益增長。科茨在美國參議院情報委員會聽證會上表示,中國在擴大其政治、經濟和軍事影響力,南海島嶼和台灣將成為美國面臨的挑戰。與此同時,據科茨估計,北京幾乎百分之百會繼續實施"胡蘿蔔加大棒"政策,以迫使台灣接受"一中"框架,使之逐漸成為北京控制的領土。美國一貫支持台灣參加國際組織。美眾議院1月22日一致通過決議,要求國務院支持台灣獲得世衛組織觀察員地位。

人民大學重陽金融研究院高級研究員周戎認為,美國官員涉台言論很大程度上取決於美國整體內政形勢。
周戎表示:"目前美國國內的政治中的右翼保守主義勢力佔上風,這些主張對華強硬的人在特朗普內閣中話語權較大,親台的聲音也不斷甚囂塵上,這一點並不奇怪。尤其在當前中美關係存在很多不確定性的情況下,美國一些政客就會借台灣問題挑動和刺激中國政府的神經。"
另一方面,美國為何要讓美台自貿協定簽署事宜陷入停滯?周戎這樣認為:
特朗普總統是商人出身,在做任何決策之前都會權衡利弊。目前正值中美貿易談判的關鍵時期,美台關係和中美關係孰重孰輕,特朗普總統看得是非常清楚的,美國政府絕不會因為和台灣簽署自由貿易協定而影響中美貿易談判。台灣和大陸相比,差距畢竟是非常大的。美國政府承認"一個中國"原則的立場不會發生實質性改變,儘管美國政客或特朗普本人的言論有多出格,但是美國政府甚麼時候對台施壓、甚麼時候對台放鬆,甚麼時候要打台灣牌對大陸施壓,都會權衡利弊的。
儘管美國對台政策根據時局變化而變化,但在安全領域支持台灣卻貫穿始終。酈英傑和科茨都強調了這一點。科茨在參議會發言時指出,台灣有必要加強防禦能力,不要完全依賴傳統武器。他認為,台灣應提升非對稱作戰能力,這樣有可能緩解大陸實施的打擊,為美國援助贏得時間。周戎解讀特朗普政府對台政策目的時表示,其政策與美國前幾任政府對台政策無甚差別。
特朗普企圖通過打台灣牌向中國大陸施壓這樣的政策沒有變,這也和美國前幾任總統都是一脈相承的。但是美國有一個底線--美國不會用台灣問題過分刺激大陸而損害中美關係,甚至讓中美關係破裂。台灣在美國的戰略棋盤中永遠是一個"卒",美國何時用?用到甚麼程度?給中國大陸施加多大的壓力?這些都是要不斷進行調整和考量的,不能僅僅因為美國政客、學者的一些言論,就判斷特朗普要改變一個中國立場或者改變對華政策。
但是,美國政治統治集團僅一小部分認為,應完全放棄對台支持。目前處於主導地位的是另一種觀點,這些人認為,遏華學說並未過時,中國成為美國越來越棘手的地緣政治對手。美國政客大多認為,任何發展美台合作的舉措都很重要,包括安全合作。就北京對台政策發表強硬言論的時機能夠說明問題,正值中美為就貿易摩擦達成折衷方案開展緊張談判之際。但即便達成折衷方案,台灣問題仍將是決定中美關係整體發展走向的一個極度敏感因素。

關鍵詞
強硬, 台灣, 中國, 美國
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