印尼在南海建軍事基地是否有必要性？

一些政治學家認為，在易爆性方面，南海海域是21世紀堪與中東地區相較的潛在熱點區。在此區域，地區強國利益交錯，領土糾紛由來已久，美國和其它西方國家利用爭執方之間矛盾不斷挑事。再有，南海是戰略性海上通道，富含碳氫能源。所有這些，都讓人不得不嚴肅對待本地區增加軍事存在的各種行動。南海海域單方面軍事化，迫使本地區其它國家增加軍事開支，由此導致尋找妥協方案變得複雜起來，增加了出現偶然軍事衝突的風險。

印度尼西亞並非南海領土爭執方，但不管怎樣，雅加達還是就中國覬覦納士納群島問題表達了憂慮，北京認為這些憂慮沒有依據。雅加達產生疑惑的原因在於，中國在納士納群島不遠處經濟專屬區持續不斷地舉行各種行動。在此區域，中國捕魚船不斷被滯留。儘管如此，中國國際問題研究院研究員沈世順在接受衛星通訊社採訪時強調，看不到印尼在本地區增加軍事存在的理由。

他說：“印度尼西亞和中國在南海並沒有爭議區。印度尼西亞如果是在自己主權範圍內的領土上建立軍事基地，一個是看它的必要性，就是說，有沒有必要在這個地區建立軍事基地。因為比如說，他根本也沒受到甚麼威脅。如果是國家安全受到了威脅，那你在這裡採取一些措施。如果沒有受到威脅，你卻採取這些軍事行動，也可能使得這一地區的其他國家都在這一地區加強軍事化的行動，那這樣顯然就不合時宜了。當然，在沒有爭議的地區，他採取任何措施都是可以的，這是無可非議的。但是我們從外界來看，一個是要看他的必要性，是否有利於地區的和平與穩定，是否有利於南海地區的和平與穩定，是否起到了一種建設性的作用。這個恐怕是檢驗你採取一個措施的一個標準。從他採取的這個行動來看，我認為是沒有必要的。整個南海地區，沒有誰去威脅印度尼西亞。如果在這時候採取一些軍事方面的措施，那應該說，還是不利於南海地區的和平與穩定的。”

“那麼，如何評價過去一年南海地區的局勢，2019年又有著怎樣的前景呢？”就此問題，衛星通訊社向中國專家進行了咨詢。

他回答說：“目前來說，南海地區整體的形勢還是朝著和平、穩定、合作這樣的一個方向在發展。南海周邊國家都有維護南海地區和平穩定的責任。所以，我們繼續向好的方向發展的話，採取的措施應該是共同維護南海地區的和平與穩定。在形勢向好的方向發展的情況下，我們當然不要採取一些使地區容易產生一些不太穩定的措施。如果這個地區是一個動亂的局面，外來威脅越來越增大，那麼周邊國家採取各自防範措施，那也是可以的。但是目前不是這樣一種局勢。目前的局勢是向好的方向發展。這一年來，南海地區一直保持著穩定的、維持現狀的、和平的、平穩的環境。南海周邊國家都有責任共同維護地區穩定。”

根據2018年11月新加坡中國--東盟峰會結果，各方宣佈有意在3年內簽署《南海行為準則》。從2012年開始，東盟與中國已在聯合制定此項文件。這樣做的目的，是為了預防本地區可能因島嶼和海上資源爭執導致衝突。