美國通過《西藏旅行對等法》為美中關係矛盾製造新癥結

關注中美關係發展的觀察員們習慣性地把注意力放在經濟摩擦或台灣問題上，暫時有點忘記北京和華盛頓在西藏問題上的分歧。美國現在對中國的施壓似乎是在各個方向同時展開的。國立莫斯科大學亞非學院副院長安德烈·卡爾涅耶夫在應衛星通訊社和廣播電台的要求進行評論時指出，為了對北京施加壓力，特朗普政府可能將利用西藏問題。考慮到這項法案在共和黨內得到廣泛支持，特朗普簽署《西藏旅行對等法》的可能性很高。專家確信，這可能將使中美關係嚴重複雜化，妨礙兩國轉向建設性合作。卡爾涅耶夫強調，要知道北京對西方干預西藏問題的任何企圖一向反應都很激烈。

中國外交部發言人陸慷14日在新聞吹風會上稱，中方對美國國會通過《西藏旅行對等法》堅決反對，並已向美方提出嚴正交涉。他說，這些行為罔顧事實，粗暴干涉中國內政，違反國際關係基本准則。陸慷稱，2015年以來僅美國訪藏人員就將近4萬人次，其中美國會眾院少數黨領袖、參議員等多批團組都曾訪藏。

一位不願透露姓名的中國國際問題觀察家同意為俄羅斯衛星通訊社和廣播電台匿名評論與《西藏旅行對等法》新法案有關的情況。他解釋了中國為何認為《西藏旅行對等法》是粗暴干涉本國內政的原因。他說：

“很明顯，美國國會通過的這項所謂的《西藏旅行對等法》就是在干涉別國內政。一個主權國家對境內的各個地區實施甚麼樣的管理以及對外籍人員入境的限制是一個國家的內部事務，美國國會要求以這樣一個旅行法案，讓該國外交官、記者毫無阻礙地進入中國西藏地區。”

考慮到中國的立場各國非常清楚，如果美國總統特朗普意在使美中關係進一步升級的話，那麼特朗普可能會簽署涉藏法案。與此同時，這名不願透露姓名的中國國際問題觀察家藉口特朗普具有不可預測性，不願直接回答“總統是否將簽署法律”的問題。但他回答說，特朗普本著美國所有前任總統辦公廳的邏輯行事，時不時都會啓動對中國施壓的刻板模式。

他說：“這是美國人的一貫做法。美國總是有一些人不斷製造各種由頭，想盡一切辦法干涉別國內政，不僅對中國如此，對其他國家也有類似舉動。當前中美關係的確出現了問題，局勢較為緊張，但是即便是在中美兩國關係風平浪靜的時候，美國國內仍有一些人在反華問題上煽風點火。”

西藏問題一向是中美關係中的不穩定因素，美國國務院和美國特工機構在上世紀90年代末解密的多份文件都證明瞭這一點。其中，美國中央情報局的材料表明，對達賴喇嘛的資助，與對中國軍隊在1951年前和平解放西藏前資助有西藏叛亂分子參與的軍事行動一樣，都是按照美國特工機構的同一預算條款進行的。

美國官方人士與藏傳佛教流亡精神領袖達賴喇嘛的接觸也引起北京不可避免的批評。如果美國在包括西藏自治區在內的中國人權問題上施加的壓力上升的話，那麼這將使美中貿易談判形勢嚴重複雜化。而美國貿易談判的期限相當硬性緊湊——兩國應該在未來3個月內消除在關稅政策上的一切主要矛盾。