歐盟首次將腐敗官員引渡給中國

2005年前，姚錦旗曾任浙江省新昌縣常務副縣長，後出逃。他涉嫌收受巨額賄賂，長時間里，無法查到姚錦旗蹤跡並將其遣返回國。今年10月，國際刑警組織對其發佈“紅通令”。不久後，這位在逃官員被索非亞警察緝拿歸案並遞交給中國政府。

“獵狐”和“天網”行動，是習近平主席展開的龐大反腐攻勢中的重要組成部分。行動的目的在於尋找逃到國外的腐敗分子。2014年，北京首次宣佈，將付出努力，把那些涉嫌經濟犯罪、通過非法手段積累財富的外逃分子轉交給中國司法機關。2014年11月亞太經合組織峰會期間，按照中國倡議通過了《反腐敗宣言》。同時，建起反腐敗執法合作網絡。在此倡議框架下，中國與其它國家密切磋商，將涉嫌經濟犯罪的被通緝腐敗分子引渡回國。

但一些西方國家，其中包括美國、歐盟國家和澳大利亞並不願意將通緝犯遞解給中國，常常指責中國司法程序不透明。一些政府強調，指控或有政治因素。不過，此次從歐盟成功實現罪犯遞解是個好信號。這表明，緝拿罪犯合作進入建設性軌道。一位不願透明姓名的中國國家問題觀察家在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時這樣指出。

他說：“中國於2000年12月28日通過了《引渡法》，這是我國刑法系統中的一項制度。1994年，中國與泰國的引渡條約是我國與他國簽訂的首個引渡條約。我瞭解到，截至今年9月，中國已與76個國家締結司法協助條約、資產返還和分享協定、引渡條約、打擊‘三股勢力’協定及移管被判刑人條約，可以說，國外已經不再是犯罪人員的逍遙法外之地。過去一些西方國家總是存在政治偏見。聲稱中國的司法制度不透明，被追逃回國的犯罪人員難以得到公平的審判為由，未能與中國簽署引渡條約。我想這次的案件或許能對這些評價予以一定程度的回擊——保加利亞是歐盟成員國，雖然並未與中國簽署雙邊引渡協議，中方通過與保方執法部門密切合作，最終仍然在保方的配合下成功地將外逃的貪腐官員從保加利亞引渡回國。中國目前的反腐力度不斷加大，法律法規也在日臻健全和完善之中。中國與西方國家司法體系不同是客觀事實，但我相信，今後我國在相關法律法規會逐步與國際法接軌，爭取同更多的國家簽署引渡協議，開展相關合作，讓犯罪分子無處藏身。”

據悉，中美遞解罪犯談判在特朗普上台後一直停滯不前，很多腐敗分子長時間在美國逃亡。儘管如此，甚至在美國和一些西方國家未提供實質幫助情況下，中國也已成功將很多外逃腐敗分子遣返回國。據中新網援引中紀委資料，自2015年“天網”行動開始後，已成功將4058位犯罪嫌疑人緝拿歸案並遣返回國。其中800位是政府官員，52位被國際刑警組織發出“紅通”令。