美國又找到制裁中國新藉口？

報告建議之一，恰恰涉及對華制裁內容。在財政部半年後應準備好的文件秘密附件中，將列出受制裁的中國公司及對朝鮮提供金融支持者官方人士名單。

遼寧社科院朝鮮-韓國研究中心主任呂超認為，制裁問題是以杜撰藉口為前提的。

他說：“首先，我要說明的是，這份報告所述的內容並不是事實。中國對朝鮮的制裁是完全按照聯合國安理會決議執行的，目前中朝關係雖然有所緩和，但是對朝制裁決議仍然在執行當中。這份報告不顧事實，編造內容。中國對朝鮮的制裁目前仍然在嚴格執行安理會決議，雖然在經濟合作領域開始加強合作，比如旅遊，但是這個領域根本不在聯合國安理會對朝制裁決議範圍之內，這是無可厚非的。我認為報告的撰寫者沒有經過調查，僅僅是根據一些想當然的道聽途說，欺騙美國公眾和美國政府，性質非常惡劣的。”

美國針對朝鮮的外交路線，無論如何也不是一貫的。特朗普政府時而用軍事手段威脅朝鮮體制，時而稱金正恩是朋友，時而又指出，朝鮮半島核問題已接近解決。對中國在朝鮮問題解決方面，也有著如此大的評價差距。呂超在接受衛星通訊社採訪時這樣指出。

他說：“眾所周知，在美國關於如何對待朝鮮，如何抑制朝鮮發展核武器的問題上仍然存在不同的聲音。就連美朝峰會的舉行以及美國與朝鮮半島緩和緊張關係，美國還是有眾多人持反對意見。這份報告的觀點就是代表了這一部分人的聲音，他們能夠製造出這種罔顧事實的報告，並不令人奇怪。我認為，朝鮮半島無核化是國際社會共同的訴求，大家應該共同努力，尤其是中美在實現朝鮮半島無核化方面更應該有合作，而不是製造緊張局勢，無端指責中國，這樣只能使朝鮮半島無核化進程更加複雜化。”

不管怎樣，將朝鮮問題納入涉華年度報告是一個信號。這個信號，並不是朝鮮半島問題，而是中美關係問題。這說明，特朗普政府在繼續落實遏制中國政策。華盛頓在報告中相當明確地指出對北京施壓的又一方向。今年夏天，美國曾對中俄經貿公司、其中還涉及一些自然人進行制裁。他們被指控為朝鮮提供援助。問題所指是能源資源領域。現在很明顯的是，已經做出對中國銀行進行打擊的決定。主要目標是他們，而非朝鮮體制。目標靶子是一樣的，類似關稅戰，是想讓中國對美國做出對其有利的讓步，而非甚麼朝鮮問題。

美國副總統彭斯不久前在接受《華盛頓郵報》採訪時指出，美國在等待中國就一系列問題做出讓步：取消對美國公司進入中國市場的限制、南海自由航行問題。此外，從彭斯採訪中可以看出，美國準備利用另一個藉口對中國施壓：似乎中國對國外政治生活正加大介入。

所以，支持朝鮮僅是美國對中國一長串不滿中的一部分。觀察家們從美國政府高官最近發出的信號看出，習近平和特朗普在阿根廷G20峰會時見面，未必能取得實質性的讓步。儘管毫無疑問，在世界兩大國衝突不斷增長情況下，任何高層會晤都是有益的。