21:06 2018年11月14日
俄專家:中國將更為積極地修改人口政策

俄專家:中國將更為積極地修改人口政策

© AFP 2018 / Johannes EISELE
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中國全國人民代表大會常務委員會把「計劃生育」從正在修訂中的新版民法典中刪除,此版民法典2020年將最終通過。在執行了幾十年的嚴厲計劃生育政策後,中國政府準備不考慮過去的限制性規則而發佈新的國家人口數量預測。俄羅斯《生意人報》記者、中國問題專家米哈伊爾·科羅斯季科夫對這一題目向俄羅斯衛星通訊社和廣播電台記者進行了述評。

中國人口檢測與家庭發展司副司長魏雲鵬不久前發表的言論吸引了人口專家們的注意。這名官員在聯合國人口基金會主辦的會議上發表了一份中國當前人口問題綜述。他說,中國政府準備認真修訂人口政策,並逐步準備徹底取消當前的出生率限制。人口專家們認為,在不久的將來中國將不僅放棄從前的生育限制政策,而且將積極引進刺激出生率上升的措施。

中國早在2016年就已經採取第一步驟,當時中國政府立法廢除“獨生子女”政策,允許夫婦生育兩個孩子。之所以廢除從前的人口政策,是因為中國出生率自2000年起呈現出穩步下降的趨勢,且中國育齡女性生育頭胎的年齡上升。

中國女人不急於生二胎
© AP Photo / Ng Han Guan
在37年的“獨生子女”政策執行期間,20歲以下的中國人口數量從1970年的50%下降到2010年的27%,而60歲以上老齡人口的比例則從1970年的7%上降到了2010年的14%。中國現在居住著大約2.4億名退休人士。按照中國專家的預測,截至2035年,老年人口人數將達到4億人。

此外,按照世界經濟論壇的統計數據,2017年中國呈現出男女性別比例嚴重失衡的現象:每出生87名女嬰,相對應就有100名男嬰出生。在貧困鄉村地區,男女性別比例失衡現象尤其明顯。1982年全國人口普查顯示每出生100名女嬰,相對應就有108.5名男嬰出生。1990年的全國人口普查顯示每出生100名女嬰,相對應就有111.3名男嬰出生。2000年的全國人口普查顯示每出生100名女嬰,相對應就有116.9名男嬰出生。當前這一數字大約是每出生100名女嬰,相對應就有120名男嬰出生。換句話說,現在中國30歲以下男子比女子多出3400萬人。

從中期來看,老年人口比例失衡將為國家預算造成極大財政負擔,與此同時,因勞動人口減少,稅收進款將按比例減少。由於中國經濟增長放緩和發展模式的結構性改革,當前的人口趨勢對中國社會經濟的穩定發展夠成極大挑戰,要求政府採取積極措施修改人口政策。看來,我們將在未來幾年內看到對中國來說的基礎性轉變:從限制生育轉到更積極的刺激生育。

(文章僅代表作者本人的觀點,與本台立場無關)

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人口, 中國
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