專家:歐盟經常是“思想的巨人、行動的矮子”

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歐盟推出取代中國“一帶一路” 倡議的歐亞基礎設施建造計劃。歐洲聯盟外交和安全政策高級代表茉格里尼(Federica Mogherini)表示,該計劃將代表歐洲對基礎設施建設的觀點,在歐洲和亞洲兩個大陸間建立起有別於中國“一帶一路”的聯絡。

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引人注目的是,茉格里尼的聲明是在歐盟——亞洲布魯塞爾峰會召開前幾周內作出的。目前尚不清楚歐亞基礎設施建造計劃的細節,但茉格里尼稱,歐亞基礎設施建造計劃將更好地反映歐洲在基礎設施方面和通信建設方面的需求。計劃規定包括主權基金在內的政府機構和私營金融機構廣泛參與到基礎設施項目的融資工作中來。按照亞洲開發銀行的計算,為此目的需要大約26萬億美元。

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西方媒體寫到,歐盟的倡議是在歐洲對中國16+1項目感到不安的背景下出現的。這項倡議早在2012年就提出了,其實質在於中國同作為歐盟成員國的東歐11國和6個波羅的海國家在投資、交通、金融、科學、教育和文化領域加強合作。布魯塞爾認為,這項倡議似乎將分裂歐洲,且中國對東歐國家的影響力將越來越大。

與此同時,專家們指出,歐盟並非所有時候都能實際滿足組織內部欠發達成員國的需求。中國人民大學國際關係學院教授王義桅在接受俄羅斯衛星通訊社和廣播電台採訪時說,中國歡迎對“一帶一路”構成補充的任何倡議。北京不追求本國倡議的霸權,問題僅在於任何替代方案是否能夠真正有效運作。

王義桅說:“我們不講甚麼‘替代’或‘競爭’,而是講‘共建’、‘引領全球基礎設施互聯互通的合作’。越來越多的國家都搞基礎設施,搞互聯互通,這很好呀,我們表示歡迎。我們強調戰略對接,而不是搞排他式的計劃。首先,‘一帶一路’本身是開放的、包容的,本身就不是要和誰競爭。基礎設施需要的投入非常大,光中國的‘一帶一路’都不夠,所以我們很歡迎歐洲的新提案,沒甚麼好擔心的。第二,‘一帶一路’也不光是基礎設施的投資,還有‘互通’,有像中外貿易、金融等一系列的內容,所以也不能被取代。第三,歐盟對於‘債務問題’、‘16+1’有報怨,是因為歐洲想主導,擔心中國影響他們的規則制定,是從自身狹隘利益出發的,並不理解“一帶一路”的做法是實事求是的。我們希望它實現吧,它也不是甚麼‘一帶一路’,只是搞更多基礎設施的建設,我們是歡迎的。但歐盟經常是‘思想的巨人、行動的矮子’,能不能做到還未可知。我們樂見其成,但不知道歐盟能不能做到。” 

王義桅專家說,中國“一帶一路”倡議的內容翔實,並不僅僅局限於基礎設施建設。但他認為,中國的基礎設施建設做的比任何國家都好。首先,中國在本國境內“從零”積累了大量的基礎設施建設經驗。第二, 中國為此擁有最大的工業和金融資源。最後,中國已經研發出了本國專有的技術,這些技術在質量方面可能追趕不上歐洲水平,但在許多地區都了得到很好的應用。

他說:“‘一帶一路’強調實事求是,並不一定按照歐盟的所謂‘高標準’或其他要求來。中亞地區的國家達不到歐盟的標準,所以對中國的倡議更感興趣,而不是歐盟的。”

茉格里尼提出的歐亞基礎設施建造計劃在歐洲內部也有批評聲音。他們指出,這一計劃過於模糊,而歐盟最終將缺乏實施計劃的資源。西方專家和中國專家們在以下方面意見一致,那就是:最佳方案是中歐倡議一體化的。專家們認為,更好地理解歐洲的需求和特點,再加上中國的資源,將產生顯著的結果。

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