專家："一帶一路"不可能讓中印吵起來

《公報》明確了上合組織八個成員國在重要國際問題上的共同立場。其中包括阿富汗問題、烏克蘭危機的調節、聯合國安理會三個常任理事國對敘利亞實施導彈的打擊以及伊朗核問題全面協議的履行等問題。

哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦外長重申支持中國提出的"一帶一路"倡議。這裡沒有印度，被西方媒體稱為外交醜聞，尤其是考慮到中國現在又是上合組織輪值主席國。其中，路透社就指出，在中國國家主席習近平同印度總理莫迪4月27-28日武漢會晤前夕，沒有獲得印度對"一帶一路"倡議的支持，應當說是中國的"失敗"。路透社認為，中印峰會能否成功最終將取決於中國倡議擁抱印度的能力。

俄羅斯外交部外交學院當代國際問題研究所專家安德烈·沃洛金認為，路透社的觀點沒有反映出中印關係的現狀--近來關係呈積極發展態勢。

安德烈·沃洛金說："應當指出，印度對中國‘一帶一路'倡議的批評聲有所減弱。當然在北京外長會議上，印度不會支持中國倡議，因為印度立場發生這種猛然、急速的質的變化，實際上是不可能的--這自然會被印度和世界理解為對中國的投降。印度人腦子中有這種可能的反應。但是中印雙方的立場不斷接近。‘一帶一路'就是談判的對象。中國不逼印度一定要積極參與‘一帶一路'。"

這位俄羅斯專家認為，《公報》中涉及中國"一帶一路"倡議的內容，反映了"外交語言的微妙以及中印外交接觸的微妙"。

眾所周知，上合組織所有文件都是通過達成共識而獲得通過。因此，很有可能為了不給印度造成某種壓力，不讓《公報》通過遇到阻力，才決定只反映上合組織六個成員國哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦對中國倡議的立場。

中國傳媒大學國際關係研究所教授楊勉並不認為，這是中印非正式峰會前的外交醜聞。

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楊勉說："首先，中印兩國領導人舉行會面，是雙方在洞朗事件之後採取的改善關係的重大措施之一。莫迪上任後的主要目標是發展印度經濟，號稱要做‘印度的鄧小平'，因此，印度需要和平的發展環境。而中國作為世界第二大經濟體，同時也是印度的鄰國，印度要想發展經濟，必然要同中國改善關係。其次， 鑒於‘印太戰略'、美印日澳‘菱形戰略'的存在，中國希望改善同印度的關係一定程度上是為了破解對我們的包圍。再次，在‘一帶一路'問題上，印度始終持懷疑態度，主要是擔心中巴經濟走廊穿越巴控克什米爾地區會對印度造成領土威脅。但是，這個問題到底能不能解決，我想，印度外長在北京出席上合組織外長會議是沒有權限解決這個問題的。關鍵還是要看莫迪總理和習近平主席談的怎麼樣。但是我想這個問題比較複雜，需要過程和時間。而且，印度外長有關反對‘一帶一路'的表態也並不奇怪，印度的立場一貫如此。只是如果真的要做出重大決策，應該是由該國政府領導人表態，而在此之前，印外長可能不會宣佈甚麼重要的決策，還是要秉持該國的一貫立場。那麼到底習主席和莫迪總理會不會談到這個問題，怎麼談這個問題以及會宣佈哪些政策，現在我們都無從猜測。我想強調的是，儘管印度一貫反對‘一帶一路'，中印之間也存在很多問題和矛盾，但這並不代表雙方就無法進行良好的溝通。兩國需要發展經濟，改善雙邊關係，所謂‘求同存異'，就是在分歧存在的同時，仍然在可以合作的領域加強合作。就像中美之間也有很多矛盾，但是習近平主席和特朗普總統依然要舉行會見，兩國仍然要發展關係。所以，不存在‘一帶一路'問題不解決就無法改善中印關係這樣的邏輯。"

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自然，印度對中國"一帶一路"倡議的態度問題，也會給中印武漢峰會以及六月初的青島生和組織峰會增添新的外交看點--這個話題將會以某種形式被提及。然而未必就可以認為它是改善雙邊關係的障礙。否則就不會在三個月內安排兩次領導人峰會。