22:24 2018年07月20日
中國夏威夷或成吸引全球資本中心

中國"夏威夷"或成吸引全球資本中心

CC BY-SA 3.0 / Alex Kwok
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中國2020年將在海南建成自貿區,而到2025年建稱自由港。中共中央國務院已經下發相應的指導《意見》。《意見》稱,到2035年,自由貿易港和海南自貿區的運作模式將更加成熟。據稱,就其自由化程度而言,自由港將比現有的經濟特區更加開放。

此前中國國家主席習近平在博鰲經濟論壇上演講時指出,將穩步推進中國特色自由貿易港建設。不過他並沒有透露海南自貿區將來運作的條件。然而稍晚,習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30週年大會上講話時指出,海南要成為中國名副其實的經自貿區,要成為改革開放的開拓者,要成為改革開放和推進全球化的試驗平台。

現在國務院繼中國國家主席講話之後下發了明確方案實施時間表的文件。文件指出,為資助自貿區和自由港建設將設立投資專項資金。同時積極邀請外資參與。不過仍沒有有關自由港將來運作條件的具體內容。

不過現在就可做出一些推測。習近平表示,將在海南發展現代經濟,重點將放在像大數據、人工智能和衛星導航等領域。海南島政府歡迎外國科學家和專家參與建設,並許諾將為他們出台獲得永久居留的便利條件。而外國留學生獲得碩士後無需辦理各種行政審批手續就可成立自己的初創企業。

外國企業對此會有何種反應?考慮到美國不久前啓動的301調查,它們能來自貿區嗎?根據調查結果,中國政府強制或迫使外國企業轉讓技術。特朗普正是在拿到這一調查結果後才準備對500億的中國1333種商品加徵關稅。

被加徵關稅的商品清單中,主要是高科技產品--對其限制,將阻礙"中國製造2025"計劃的實施。特朗普認為,中國想依靠美國技術成為技術強國。許多歐洲國家也有這種擔憂,例如,德國情報部門認為,中國高科技公司的收購對本國國家安全構成威脅。德國憲法保衛局局長馬森(Hans-Georg Maassen)表示,中國企業通過收購可以獲得先進技術,這將破壞德國的經濟和安全。

然而值得指出的是,沒有誰強迫西方公司要同中國夥伴合併。因此正如中國教育部智庫專家、對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長 王志民指出的那樣,那些讓一些西方領導人不安的趨勢,不過是企業家們的善意--哪裡有利可圖,他們就到哪裡。

王志民說:"首先,今年習近平主席在博鰲亞洲論壇的講話中提出了中國進一步改革開放的四個舉措,第一個就談到了涉及金融業的擴大市場准入,海南今後作為自貿區,其金融業開放力度將會很大,這對外資而言是很有吸引力的。其次,自貿區也將為外資營造更加便利的投資環境。至於知識產權問題,中國企業和外資合作過程中,企業之間會有轉讓技術的需求,這在國際上也早有慣例,但政府從來沒有強迫轉讓技術,這是企業行為不是政府行為,美國把這些都怪罪在政府頭上是沒有道理的。再次,現在中國是一個大市場,中國人口比美國人口的4倍還要多,特朗普聰明的話,不可能不來中國投資,如果不來中國投資,就會失去中國這個市場。中國每次的對外開放政策調整之後,都會引來一波外來投資熱潮,相信這次也不例外。"

海南島的地理位置無疑有助於它作為自貿區的發展。海南島實質上處於中國全球性經貿合作倡議海陸"一帶一路"的交叉點。

王志民繼續說:"海南的地緣優勢是非常明顯,不僅是海上絲綢之路三條重要的通道之一,同時,也是海上絲綢之路的節點。而且海南位於華南經濟板塊的最南邊,備考廣東這一加工製造業發達的地區。如果海南自貿區得到順利推進,未來將會對‘一帶一路'沿線地區起到良好的示範作用。"

海南島的確可以成為引力中心,而且不僅對外國資本而言,對旅遊者來說也一樣。首先,這裡有良好的氣候和生態條件。其次,因為遠離陸地可以進行吸引遊客的局部實驗,而又不讓其他地區的經濟和社會穩定受到威脅。例如,一些媒體援引官方人士的話報道稱,海南島計劃試水博彩、賽馬等其他賭博娛樂活動。不過,官方文件中並未提及這些。然而,如果真將開始試驗,那麼海南或對澳門規模300多億美元的博彩業發出挑戰。

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