06:12 2018年12月14日
美國駐非洲美軍指揮官瓦德豪瑟將軍

專家:中國軍方或早或晚將在波斯灣獲最惠國待遇

© AFP 2018 / POOL/JONATHAN ERNST
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「美國將軍擔心中國可能將美國從吉布提軍事基地擠出去的擔心是沒有理由的。技術上做起來是困難的。」俄羅斯科學院世界通史研究所非洲問題研究中心專家尼古拉·謝爾巴科夫在接受衛星通訊社採訪時這樣指出。他對美國駐非洲美軍指揮官瓦德豪瑟將軍(Thomas Waldhauser)在國會聽證會上的看法進行了評論。實際上,美國無需擔心被從吉布提擠壓出去,而應擔心的是,當地政府更傾向於相信中國夥伴並與之打交道,而非與美國人。專家這樣認為。

尼古拉·謝爾巴科夫證明自己看法的原因是,中國夥伴和美國同行不同的是,永遠不會對貿易夥伴或者發展軍事關係的夥伴提出甚麼政治意識形態上的條件或要求。對於中方來說,首要的是幹事情,然後才是條件。總體來說,美方總是要求外國夥伴弄懂自己對民主和公正的看法。因此,“中國軍人或早或晚將在波斯灣獲得更加友善的環境,這是顯而易見的、時間上的問題。” 尼古拉·謝爾巴科夫這樣指出。

去年9月,美國情偵部門警告說,中國在吉布提東部多哈雷的首家海外軍事基地,可能是諸多基地中的第一個。中國力爭在全世界構建軍事基地,建起對衝區,或者是中美安全利益對撞區。美國情偵部門的一位代表這樣宣佈說。美國駐非洲指揮部更為擔心的是圍繞吉布提Camp Lemonnier 軍事基地的局勢問題。這裡是美國駐非洲的唯一長期軍事基地。瓦德豪瑟將軍強調,中國駐多哈雷軍事基地“直接安置在美國軍事基地的大門旁”。

據評估,吉布提欠中國12億美元的債務。鑒於此,美國一些議員擔心,中國可能以債務為藉口控制吉布提的關鍵性港口--多哈雷集裝箱碼頭。令人擔心的是,吉布提政府因與此前的運營商、迪拜DP World公司有合同糾紛而控制了這座港口。眾議院議員、共和黨人布蘭德利·伯恩(BradleyByrne)在軍事委員會瓦德豪瑟的聽證會上做出推測,認為吉布提政府控制港口不是為了獲得利益,而是為了將其交給中國。這位議員在給國防部長詹姆斯·馬蒂斯的信函中強調,他對中國對美國的軍事和偵查能力的影響感到憂慮。瓦德豪瑟將軍也為這種憂慮添加自己的佐證:如果中國對港口使用設限,那可能將對美國駐吉布提基地的供給和海軍艦船的補給能力造成影響。“如果中國人拿下這座港口,結果將是顯著的。”他在聽證會上強調說。

專家尼古拉·謝爾巴科夫認為,這是美國反華新浪潮的表現。他強調,美國將軍們任何有關中國威脅、比如導彈、網絡、海上和太空威脅的言論,其目的都是為了獲得更多的軍事預算。

他說:“這是長項。這種說辭不會散去。中國採取甚麼樣的步驟並不重要,美國軍方都會發出噪音。重要的是,中國人不是今天、也不是昨天來到這一區域的。中國一直非常平靜,沒有任何強加做長期的經營。我覺得,在任何地方都一直在這樣做。”

美國國務卿雷克斯·蒂勒森在訪問非洲大陸前也闡述,中國對美國在非洲利益造成威脅。他指出,中國在非洲投資“正在強化依賴性”。3月6日,美國中情局局長丹•寇茨(Dan Coats)在參議院聽證會上警告,中國為擴大國際地位而“投入巨資”,在驚擾鄰國並威脅美國的影響力。外交學院副教授任遠喆對此看法並不苟同。

他說:“近年來,非洲在中國外交中的地位不斷提升,中非關係不斷取得新進展,一些西方國家往往會戴著有色眼鏡看待中國在非洲取得的成績。首先,這是西方對中國崛起的偏見和錯誤認知。蒂勒森曾表示,‘中國在非洲的投資以及相關建設會造成非洲國家的債務危機’,‘中國正在將錯誤的模式輸出到非洲’。我認為這是完全沒有任何道理的言論。相關數據已經表明,中國對非洲的援助有助於當地發展,也是公開透明、完全符合國際標準的,非洲國家對此是普遍認可的,否則雙方的合作不會持續如此之久。其次,中美等大國在非洲更多的應該是合作關係,而非競爭關係。中非之間的合作是包容性的,不是為了排斥其他國家,更無意和美國等發達國家搶佔地盤,損害其他國家的利益。而且中國歡迎美國等國共同幫助非洲國家發展。再次,儘管蒂勒森等美國高官將中美在非洲的關係描述為競爭關係,但從中國外交的實踐來看,中國始終倡導合作型關係,鑒於歐美國家在非洲的利益存在較長,他們擁有自己的優勢,中國願同歐美國家共同推動非洲國家的發展。中國並不打算在非洲樹立領導地位,打造新秩序,創造新規則,中國所有的行動都是在國際規則框架下進行的。總之,我不認同美國官員的上述表態。不過這也側面反映出他們對於中國對非洲影響力上升的擔憂。如果說,從西方的認知來講,最近幾年中非關係的快速發展的確影響到了他們在非洲的利益,那麼我想,他們應該思考的是——中非關係緣何發展如此迅速?根源在於中國一直秉持正確的義利觀,我們的投資、援助符合當地利益,所謂的‘中國威脅論’、‘新殖民主義’都是站不住腳的炒作。”

美國高官有關中非關係的言論是在中方通報9月中非合作論壇將在中國舉行的背景下提出的。可以期待,將有50多個國家的元首或政府領導人前來參加峰會。這次論壇將是中非關係史中最具代表性的一次會晤。

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