俄專家:中國將出現一個新的政權分支

© Sputnik / Zhanna Manukian 俄專家:中國將出現一個新的政權分支
俄專家:中國將出現一個新的政權分支 - 俄羅斯衛星通訊社
關注
中共中央所建議的憲法修正案的重要部分是往基本法中補充設置一個新國家機構的條款,這個機構就是國家監察委員會。中國事實上將出現一個由憲法定義的新的權力機構分支,也就是監察分支。俄羅斯莫斯科國立大學亞非學院副院長安德烈·卡爾涅耶夫對此向衛星通訊社和廣播電台進行了評論。

外國專家在最初回應中指出,中國國家監察委員會應該成為一個超級反腐敗機構。但是如果嚴格按照中共中央所提出的修訂案文本,那麼國家監察委員會的職責權限範圍要比預防腐敗和調查腐敗案件寬泛得多。修訂案中建議憲法第一百二十三條增補規定,中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關;建議憲法第125號條款中增補規定,中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。修訂案中指出,“監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉”。

中國正在通過一攬子憲法修正案 - 俄羅斯衛星通訊社
中國正在通過一攬子憲法修正案
中國國家監察委員會的活動章程將由單獨法令或者現行法令修訂案決定,但有意思的細節現在就已經流傳出來。據悉,國家監察委員會將有權在查辦期間留置職務犯罪嫌疑人最高6個月的期限。這是北京市監察委員會主任張碩輔27日告訴記者的,其中包括俄羅斯媒體代表。他解釋說,在嚴重職務犯罪的情況下,當監察機關已經掌握了犯罪嫌疑人的某些犯罪證據,但仍像過去一樣需要進一步調查時,就可以採取留置措施。

北京成為國家監察委員會率先啓動的首批城市之一。試驗被認為是成功的,現在這一體制將推廣到全國。

225日,中共中央發佈建議,內容包括對憲法第三章進行修訂和增設新的國家機構。令人好奇的是,監察機構體制被擺在法院和檢察院之前:憲法第三章第七節將整個論述監察機構,而關於法院和檢察院的章節則順位成第三章第八節。監察機構體制的職責權限將相當寬泛。監察委員會還將監督法官和檢察官在內的所有公職人員,其中包括法官和檢察官。

監察機構被列為單獨體制的主張本身是由孫中山先生提出的,他建議政權下設五個分支(立法分支、行政分支、司法分支、監察分支和考試分支)。國家監察機構被單列為一個政權分支就沿襲了這種政治傳統。中共中央所提出的憲法修訂案將在35日召開的全國人大年度會議上討論。

(文章僅代表作者本人的觀點,與本台立場無關)

新聞時間線
0