中印在努力克服“信任赤字”

中國和印度一致同意為加強互信而努力。為此印度外長建議再次舉行會談以增進相互理解。王毅在記者會上表示，中國尊重雙方間的對話和磋商，反對動輒使用武力。他強調，兩位部長同意有必要尋求國際糾紛的政治解決途徑。

很難期待這些會談能帶來甚麼外交突破。這也是為甚麼廈門大學國際關係學院研究員金向東同意觀察家們的觀點：會談只是禮節性的。

金向東說：“我也認為中印兩國外長的此次會面是象徵性、禮節性的。中國和印度之間存在的問題，不是通過兩國外長會談就能夠解決的，所以這次會談在兩國爭端問題上不會取得實質性的結果。首先我們應明確印度對中國的態度——印度對中國包括‘一帶一路’倡議在內的方案始終懷有警惕和抵觸態度，將‘一帶一路’倡議視為中國謀求‘包圍’印度的方案，能夠看到，今年在北京舉行‘一帶一路’高峰論壇，印度也沒有派代表參加。甚至在美國提出的印太戰略中，印度或將為了遏制中國，充當美國的馬前卒。此外，中印外長的雙邊會談，只是兩國關係長期戰略中的一環，而且此次王毅與斯瓦拉吉的會面是在中俄印三國外長會面期間進行的，三國將就共同關心的國際和地區熱點問題進行廣泛溝通，中印兩國的邊界爭端問題並不是此次會談的重點。”

不過可以推測，雙方還是希望擱置邊界糾紛，減少邊界上的不信任和敵視，並在此基礎上克服兩國關係中的緊張。這就是為甚麼俄羅斯外交部外交學院當代國際問題研究所歐亞研究中心專家安德烈·沃洛金並不認為王毅和斯瓦拉吉的會談是禮節性的、象徵性的。

他說：“印度和中國早就感到有必要改善關係。即使不解決領土糾紛——的確很難解決，那至少也應該緩和邊界緊張以及涉及兩國關係的措辭的語氣。同時也不能不考慮國際背景，因為印度甚至拒絕討論‘一帶一路’倡議，不自覺地已經孤立了自己。而俄羅斯的立場則是：印度應當討論並參與這一倡議；而如果有一些反對意見的話，就應當說出來，並相應地制定共同的行動戰略。王毅和斯瓦拉吉的會談，不可能只是走走形式，哪怕是因為會談地點是在新德里，此前舉行過多次中印磋商。因此那些說會談是形式上的，暗中在打著自己的算盤——利用印中衝突謀求自己的政治利益。這裡既指第三國，也指印度政界的一些人。”

俄羅斯利用“俄印中”外長會再次提醒印度，它完全可以從中國的“一帶一路”倡議中受益。俄羅斯外長拉夫羅夫在印度維韋卡南達國際基金會舉行的會議上發言時表示，印度有非常傑出的外交家和政治家，相信他們能夠找到讓印度從該倡議中受益而又不犧牲自己原則的方法。俄外長強調，印中之間的政治問題不應當成為兩國經濟合作的障礙。

中國國家主席習近平和印度總理莫迪在9月初金磚國家峰會期間就推動雙邊關係和降低邊界緊張達成一致。而在10月底印度卻宣佈將加強自己在邊界的軍事存在。印度內政部部長辛格在對從印中邊界返回的軍人講話時表示，打算在印中邊界增建50個崗哨。有關提升印度邊防部隊機動作戰能力、鞏固部隊物質技術基礎的聲明，是在美國國務卿蒂勒森抵達新德里當天宣佈的。觀察家們認為，這種巧合絕非偶然。印度想讓中國知道，它同美國在這一問題上持有共同立場。然而中國也許完全從另一角度看待印度發出的信號——印度不是獨立行動，相反，如果不是按照華盛頓的指令，那麼也是同華盛頓協商過——這就是要遏制中國。看來，一個月後，11月末，中國宣佈它不會從洞朗地區撤軍，就不是偶然的了。

不久前印度無人機進入中國領空並墜毀，這不僅給邊界局勢造成新的緊張。中國防長稱印方侵犯了中國的主權和領土完整。

顯然，中印邊界緊張並沒有降低，雖然也沒有公開的軍事對抗。在此條件下，需要新的政治動力和意志，使形勢不再繼續惡化。王毅同斯瓦拉吉會談將在這方面起到甚麼作用，似乎近期就會明瞭。