中國在漢班托塔港落了腳

這是最大一筆、同時也是最具有爭議的中斯合作項目。圍繞它的談判持續了整整7年。斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈在當天的移交儀式上對中方長期以來給予漢班托塔地區的幫助表示感謝。維克勒馬辛哈說，漢班托塔港的發展建設是斯中在"一帶一路"倡議下合作的重點領域，相信未來在斯中雙方的合作下，漢班托塔港將煥發新的活力。

中國教育部智庫專家、對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民認為，中斯在該港口框架下的合作將成為建設海上絲路的一個典範。

王志民說："首先，這個項目的落實充分發揮了斯里蘭卡位於印度洋的重要節點位置。今年6月，國家發展和改革委員會、國家海洋局特製定併發布《"一帶一路"建設海上合作設想》，提出了三條藍色經濟通道，實際上就是三條海上絲綢之路--第一條，連接中國－中南半島經濟走廊，經南海向西進入印度洋，銜接中巴、孟中印緬經濟走廊；中國－印度洋－非洲－地中海藍色經濟通道，第二條，經南海向南進入太平洋，中國－大洋洲－南太平洋藍色經濟通道；第三條，經北冰洋連接歐洲的藍色經濟通道。斯里蘭卡的漢班托塔港就位於第一條藍色經濟通道。漢班托塔港位於斯里蘭卡南端，印度洋中部，距離國際海運主航線約10海裡，無論從地緣政治，還是地緣經濟的角度來看，其位置都很重要。例如，在遠洋運輸補給具有非常重要的作用，對‘一帶一路'建設而言是一個重要節點，如果這個點出了問題，‘一帶一路'也就不通了，因為中國90%的對外貿易都是靠海運，而且絕大部分要通過這條線路。第二，中國的‘一帶一路'倡議中很重要的一個方面就是基礎設施建設，陸上基礎設施建設主要包括公路、鐵路，海上則主要是港口建設。漢班托塔港的建設將帶動整個地區的發展。因為一個港口的建設會涉及到港口周邊的工業園區、物流園區乃至城市等基礎設施建設，繼而為整個區域的發展注入強勁的發展動力。第三，中國招商局港口控股有限公司通過特許經營的方式經營和管理漢班托塔港，該企業具備先進的管理經驗和經營理念，其由崗到區，再到城的綜合開發經驗為漢班托塔港注入了新的經營理念和方式。此外，這個企業也有信心將斯里蘭卡發展為南亞國際海運中心，實現共同繁榮，因為‘一帶一路'的理念就是共商、共建、共享。漢班托塔港和科倫坡港的建設將為南亞國家甚至東亞國家起到示範效應，上述港口或將成為斯里蘭卡重要的經濟引擎，未來有可能發展成整個南亞的綜合性港口樞紐，為過往的國際船隻提供便利服務，推動斯里蘭卡經濟的發展，同時也推動中國和斯里蘭卡經濟合作的發展。"

斯里蘭卡財長薩馬拉維拉透露，國庫已經進賬2.92億美元，作為首批撥款。未來半年還將獲得5.85億美元。憑借此筆交易，斯里蘭卡共能償還中國債務11.2億美元。斯里蘭卡共欠中國債務80億美元。

然而該項目遭到反對黨的抗議。例如，上週五議會中的許多反對派代表阻止了就向經營漢班托塔港的合資企業提供優惠稅收的草案的投票。合資企業包括擁有70%股份的中國招商局集團和控股30%的斯里蘭卡港務局。議會最終通過了優惠稅收政策草案。225名代表中，72名代表投票贊成。而反對派則堅持該項目應獲得三分之二多數票的支持，即超過150票。

此前政府還在討論草案時，司法部部長Wijeyadasa Rajapakse因反對此筆交易而被罷免。港口部部長Arjuna Ranatunga也因自己的反對立場而被撤換--他認為，此筆交易會破壞國家主權。

不過政府還是被迫同工會和反對派妥協，把計劃轉交給中方的80%股權降至70%。政府限制中國在管理商業運營方面的角色，同時還保留自己對確保港口地區安全等涉及面更廣的問題的控制權。這些問題成了斯里蘭卡政府在最初的討論中的絆腳石。
路透社援引政府和外交部門消息人士的話報道稱，印度、美國和日本對中國可能把漢班托塔港作為軍事基地表示擔憂。斯里蘭卡、印度和孟加拉國的主流媒體，都對此條消息進行了報道。

《印度教徒報》就此指出，斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈為了減少印度對中國軍艦出現在斯里蘭卡的擔憂，此前排除了把這座具有戰略意義的港口當作任何外國的"軍事基地"的可能。
孟加拉國《達卡論壇報》指出，印度對印度洋出現中國控制的港口的軍事戰略後果感到擔憂。正因為如此，印度曾向科倫坡建議用大約3億美元換取漢班托塔機場40年的租賃權。目前印度正積極就這一問題進行談判。機場距港口不遠。

俄羅斯科學院東方研究所專家塔季揚娜·紹米揚也注意到，近來印度人對中國大力強化在印度洋地區的外交感到擔憂。

她說："形勢對印度來說足夠複雜和棘手，因為中國的確在該地區非常活躍。不久前中國外長訪問了孟加拉國和緬甸，試圖幫助解決穆斯林難民問題。無論是漢班托塔港項目，還是中巴經濟走廊，都反映了中國對加強自身在該地區的地位的願望。這直接觸及印度利益。以為都是因為這種願望，包括中國在尼泊爾影響力的增強。"

這位俄羅斯專家認為，印度為了平衡中國在本地區影響力的上升，同新加坡簽署了一份協議：新加坡樟宜海軍基地將與印度海軍開展更廣泛的合作。協議簽署於12月初。印度這樣做，顯然是針對中國。與此同時，許多新加坡政治家批評政府簽署該協議，指出這將破壞新加坡就恢復因南海問題而受損的新中關係而做的努力。

然而觀察家們則注意到問題的另一面。在美印日澳積極討論建立軍事政治"四國"的背景下，印度獲得了讓自己軍艦更自由出入為美國海軍而建的物流中心--樟宜港的權利。一些專家已經稱它為"亞洲北約"。該機制的建立就是為了遏制中國在亞洲的崛起。印度同新加坡簽署的海軍協議，有可能將成為這種機制的一部分。