10:03 2017年11月25日
直播 :
    特朗普向中國和東盟關係放空炮

    特朗普向中國和東盟關係放"空炮"

    © REUTERS/ Jonathan Ernst
    評論
    縮短網址
    0 2278190

    美國總統欲成為南海問題"中間人"的倡議並未受到越南和菲律賓的歡迎。東盟瞭解中國的立場,因此對美國試圖讓這些國家與中國"相撞"的主意極為警覺。俄羅斯科學院東方學所專家葉琳娜·佛米奇娃在接受衛星通訊社採訪時這樣指出。

    美國總統特朗普周日向越南國家主席陳大光提議,願為南海爭端做調停方。但此倡議並未得到回復。與此同時,陳大光主席指出,越南解決南海爭端的政策是和平談判。

    幾小時後,中國國家主席習近平對越南進行了國事訪問。同一天,中國領袖與越共總書記阮富仲在河內舉行了會晤。雙方就合理解決海上問題、在海事方面推動各種形式合作以及努力在南海維持和平與穩定達成共識。週一,習主席在與越南國家主席陳大光會晤時強調,兩國應充分管理和控制海上問題的分歧,支持海上穩定,同時加大對海上資源的聯合開發。中國領導人呼籲,鞏固高層戰略協作,以使中越關係在正確的方向向前推進。

    美國總統讓中越發生對撞的企圖無果而終。專家葉琳娜·佛米奇娃這樣認為。

    她說:"慫恿越南反對中國是美國的老政策。也就是說,要用別人的手去擴大衝突。美國在南海與中國爭端問題上支持越南,千方百計使越南與中國對抗。美國在經濟上與華合作,但卻非常想在其它方面對中國‘使絆子'。然而,這種策略已經難以獲得預期效果。中國正向本地區國家提出大型互利發展的經濟和政治項目。美國卻沒有這些想法,本地區國家看的很清楚。美國的政策已經完全失去了吸引力。東盟不得不認同美國,因為各方有著長期的紐帶,武器買賣和消費市場將各方捆在一起。但現在,東盟因美國政策的徹頭徹尾的不確定性而要與其拉開距離。"

    菲律賓外長卡亞塔諾在特朗普提出調停建議後指出,馬尼拉將繼續與北京就南海問題與北京進行雙邊談判。外長對美國總統的"善意和豪爽的建議"表示感謝,認為他是"很好的調停人和交易大師"。但同時,他還外交地將這一問題推到一邊,宣佈"任何一個國家都不能馬上做出答復,因為調停包括與所有方面的接觸,而非僅和其一國"。

    菲律賓總統杜特爾特更為堅決。他明白中國的立場,知道北京不會允許第三方介入爭端。他提醒說,"最好不要觸動南海爭端","我們應該成為朋友,但另一些頭腦發熱的人卻希望,我們與北京和其它世界就很多問題進行對撞"。值得一提的是,菲律賓和越南在與中國領土爭端中的訴求最多。
    東盟不想與中國就南海問題發生衝突。此外,葉琳娜·佛米奇娃還指出,他們開始明白,"中國不許外部介入的立場,看來並非沒有意義,因為有第三方捲入,就會出現第三方利益。"

    中國與東盟開始就《南海行為準則》開始談判,表明各方對此問題的立場已在逐漸拉近。菲律賓媒體週一這樣指出。《馬尼拉時報》援引週一東盟第31屆峰會聲明草案報道說,"我們高興地宣佈,東盟各國已就南海行為準則正式展開談判達成共識" 。8月份的時候,中國-東盟部長會議草簽《南海行為準則》框架草案。
    本地區出現趨穩新步驟,有賴於越南和菲律賓不使問題國際化的立場。中國傳媒大學國際關係研究所教授 楊勉這樣認為。

    他說:"過去在南海衝突問題上,菲律賓和越南某種程度上是希望依靠美國來平衡中國的力量,但是現在,形勢發生了很大的變化--菲律賓和越南都意識到,和中國對抗不是出路。且在今年5月,中國與東盟國家落實《南海各方行為宣言》第14次高官會在貴陽舉行,會後通過了《南海行為準則》框架,取得了‘准則'磋商的重要階段性成果。首先來看菲律賓方面,杜特爾特上台後改變了之前阿基諾三世利用南海仲裁案對抗中國的政策,從根本上改變了國內政策和外交政策,主張同中國發展友好關係,以此解決國內的問題。例如,希望中國投資,助其修建鐵路等基礎設施,反對恐怖主義等等。菲律賓也因此和美國拉開了距離。在這種情況之下,菲律賓不可能再和美國聯合對抗中國。因為特朗普此次充當南海調停人的提議對他來說沒有甚麼現實意義,如果接受美國插手反而會得罪中國。

    菲律賓總統杜特爾特
    © AFP 2017/ Linus ESCANDOR II / POOL
    菲律賓總統杜特爾特
    其次,越南在南海所佔島嶼最多,此前和中國的關係也有很多磕磕絆絆,在一定程度上也曾希望借助美國的力量。但是現在有以下幾個使得形勢發生了變化:第一,美國現在的目標對準國內,能夠吸引美國外交聚焦點的是東北亞朝鮮半島問題以及中東的伊斯蘭國問題。第二,美國已經沒有那麼大的力量了,雖然美國揚言要在南海定期巡航,但是其實他沒有那麼大力量。第三,中國積極和東盟國家間加強關係。而且越南和中國的關係還具有特殊性,越南也是社會主義國家。習近平主席此次訪問越南在該國的《人民報》上發表署名文章,也提到中越兩國的情誼。越南在改革開放領域也曾借鑒中國的經驗,面臨美國的和平演變,越南也不想和中國鬧翻。更重要的是,作為一個社會主義國家,和美國聯手去反對另一個社會主義國家,顯然不太可行。越南的黨和政府都在盡量維繫同中國的關係。能夠看到,中國正在迅速的發展,現已成為越南的第一大貿易夥伴。在東南亞地區的發展中,越南也不能脫離中國,而依靠美國能走多遠呢?美國現在也沒有能力來支持越南和中國進行全面的對抗。中越關係目前正向著趨好的方向發展,因此,越南對美國的調停人提議不表態也是很正常的。事實上,美國並非中立國家,他一向是‘拉偏架',即使美國插手南海問題,他也拿不出像樣的方案。當然,涉及領土主權,中國也不會接受美國的干涉。我們不是要用武力立即收回,只是將矛盾先放下,將重點放在更重要的問題上--發展國與國之間的關係,促進和平發展等重要議題。"

    觀察家們強調,美國總統在東京、首爾和北京並未提及南海問題。但在越南,他還是忍不住地對北京的立場進行了直接批評。這樣的陳詞是在APEC峰會框架下、在與越南領導人談判時提出的。特朗普認為,中國將在本地區製造問題。
    中國認為,本地區國家願意妥善處理好南海問題。中方希望,域外國家尊重地區國家維護南海和平穩定的努力。中國外交部發言人耿爽週一宣佈說。他還對美國總統特朗普的南海"調停"建議進行了評價,"在南海問題上,中方的立場是一貫明確的。中方堅定維護在南海的領土主權和海洋權益,同時堅持通過對話協商與直接相關當事國解決有關爭議,堅定維護南海的和平與穩定。"
    在中國和其它地區國家首先是菲律賓和越南的努力下,南海緊張度在最近幾個月降了下來,局勢趨穩。美國不可能看不到這一點,而且,這確實和美方不斷鼓動衝突的企圖相左。而特朗普調停人建議,暗中是想把南海"攪渾"。毫無疑問,此舉將加強中美對抗,同時也不符合特朗普訪問北京期間的中美峰會聲明精神。

    關鍵詞
    APEC峰會, 東盟國家, 南海, 美國, 中國
    社區公約討論
    熱門專題