俄專家：十九大最重要決定是仍將堅持改革開放

中共十九大無疑已經成為中國和世界政治中的一件大事。有關十九大將做出哪些決定的預言，無論是在中國還是在國外，還在代表們聚集在北京市中心的人民大會堂之前很久，就已給出過。十九大在很大程度上沒有辜負這些期望。習近平的報告，一方面對過去五年黨的工作做了總結，對中國面臨的諸多嚴重挑戰和問題進行了分析；另一方面，形成了新的思想和方法，它們將讓人們看到“具有中國人特色的社會主義”在新條件下的演變。

外國專家在評論十九大的決定時，尤其注意到有必要繼續和全面深化改革、堅定開放發展戰略的措辭。中國不打算閉門鎖國——完全可以被理解成這是北京向全世界發出的主要信號。領導人將來也會在國際舞台進一步闡明開放立場，儘管全球化進程遇阻，以及一些國家出現了反全球化和保護主義傾向。

作為國際體系的重要參與者，中國對世界發展的貢獻巨大，包括在維護國家社會政治穩定的同時確保經濟快速發展的能力。在報告中出現了這樣的措辭“偉大夢想”、“偉大鬥爭”“偉大工程”。

這些表述在一定程度上讓人們看到了中共內部存在著的複雜而頗具規模的動向。2012年習近平開始執政後，中國掀起了規模空前的反腐運動。反腐是為了從黨的隊伍中清洗出那些濫用職權的人，嚴格各級政府的黨紀，根除腐敗，中國領導人是為了提高黨管理越來越複雜的中國社會的能力。

許多人注意到當代中國社會的主要矛盾是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的表述。在過去的幾十年里在黨代會的文件中，中國的主要矛盾都是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾。在以前的發展戰略目標的表述中，除了以往的“富強民主”，又出現了美麗、和諧、生態文明這些措辭。

一些其他新的內容也值得關注。例如，在習近平的十九大報告中，宣佈將成立中央全面依法治國領導小組。還宣佈計劃建立合憲性審查機制。看來很快將成立最高監管部門——國家監察委員會。

十九大宣佈，有必要重新分配地方政府和中央的權利以及其他關乎國家管理體系的重要倡議。這些措施同反腐一樣，旨在加強國家管理，努力讓管理過程變得更有效更透明。所有這些都為習近平及其團隊實施新的一攬子旨在讓中國到本世紀中葉變成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家的經濟和社會改革計劃所必需。

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